Invitation à participer

Parcs Canada est en train de revisiter ses objectifs et ses stratégies de gestion pour le lieu historique national du Canal-de-St. Peters et nous aimerions avoir votre opinion à ce sujet. Nous tiendrons des consultations publiques jusqu’au 30 août 2019. Nous vous encourageons à participer à ce processus en nous faisant part de vos idées et réflexions. 

Ces consultations ont pour objet de donner au public, aux collectivités autochtones, à la municipalité, aux partenaires et aux intervenants communautaires une occasion d’être impliqués dans le processus de prise de décision en ce qui concerne la gestion d’un lieu historique national. 

L’énoncé de gestion guidera la gouvernance de ce site historique pour les dix prochaines années. Il fournira de l’orientation pour la protection des ressources culturelles et naturelles ainsi que pour l’expérience des visiteurs, la sensibilisation et l’éducation. 

Mandat de Parcs Canada

Au nom de la population canadienne, nous protégeons et mettons en valeur des exemples représentatifs du patrimoine naturel et culturel du Canada, et en favorisons chez le public la connaissance, l’appréciation et la jouissance, de manière à en assurer l’intégrité écologique et commémorative pour les générations d’aujourd’hui et de demain.

Contexte

Le lieu historique national du Canal-de-St. Peters est commémoré pour son rôle en tant que site du fort Saint-Pierre, un poste de traite fortifié du 17e siècle acquis par Nicholas Denys pour traiter avec les Mi’kmaq. Il est également commémoré comme site de Port-Toulouse, une communauté française à caractère militaire qui a été témoin de la rivalité entre les Anglais et les Français de 1713 à 1758. La Commission des lieux et monuments historiques du Canada a recommandé le lieu historique national du Canal-de-St. Peters pour commémoration en 1929.

La région est importante pour les Mi’kmaq en tant qu’ancien établissement Mi’kmaq, et elle a été une importante route de portage pendant de nombreuses générations avant l’aménagement du canal. Plusieurs Mi’kmaq ont participé à la construction du canal. Bien que Parcs Canada ait compilé de l’information sur l’importance des lieux pour les Mi’kmaq, notre compréhension actuelle est limitée et il faut explorer davantage l’importance de ces lieux dans le cadre de l’établissement de relations futures.

Le lieu historique national du Canal-de-St. Peters est situé dans la municipalité du comté de Richmond, sur la côté sud-est de l’île du Cap-Breton, et fait partie de l’Unité de gestion du Cap-Breton de Parcs Canada. Le canal sert les embarcations de plaisance et les navires commerciaux à destination et en provenance du lac Bras d’Or en assurant environ 1 000 services d’éclusage par année.

Stratégies de gestion passées

Dans le passé, des plans de gestion détaillés étaient requis pour tous les lieux historiques nationaux. Toutefois, il y a quatre ans, Parcs Canada a changé le processus de planification afin d’introduire davantage de souplesse pour les sites n’ayant pas d’exigences de gestion complexes. Les plans préparés pour les sites tels que le Lieu historique national du Canal-de-St. Peters sont donc désormais orientés par des énoncés de gestion. 

Les énoncés de gestion sont stratégiques, plutôt brefs, et axés sur les résultats. Ils comprennent les stratégies et buts essentiels, propres à un niveau de gestion de base qui devrait en principe rester inchangé. Ils n’exigent ni vision, ni orientation stratégique. 

Ils guident les décisions et les mesures de gestion aux emplacements patrimoniaux et servent de documents de reddition de compte aux peuples autochtones et aux Canadiens. Il s’agit de documents d’une page qui nécessitent souvent d’être approuvés par le ministre et déposés au Parlement, comme c’est le cas pour l’énoncé de gestion du Canal-de-St. Peters.

Les buts de gestion sont établis au moyen de consultations et de la prise en compte des commentaires de diverses personnes et organisations, y compris des peuples autochtones, des résidents locaux, des visiteurs, des intervenants et des partenaires, ainsi que de l’équipe dédiée de Parcs Canada. 

Approche de gestion proposée 

L’objectif de Parcs Canada est de continuer à gérer le lieu historique national du Canal-de-St. Peters de manière à assurer l’intégrité commémorative du canal et son utilisation comme voie de navigation importante pour l’île du Cap-Breton.

Parcs Canada continuera de renforcer ses relations avec le village de St. Peter’s, la Première Nation de Potlotek, les organismes communautaires, l’industrie et la municipalité afin de cerner les possibilités communes et d’y collaborer. 

Buts de gestion proposés

Établissement de relations avec les peuples autochtones : Parcs Canada respecte les droits des Autochtones, y compris ceux qui sont énoncés dans les traités de paix et d’amitié, dans l’établissement de relations mutuellement avantageuses avec les communautés autochtones, car il s’agit d’une priorité de l’Agence Parcs Canada. Dans la gestion du lieu historique national du Canal-de-St. Peters, Parcs Canada collabore avec la communauté autochtone de Potlotek et le comité consultatif Unama’ki Mi’kmaq de Parcs Canada afin d’intégrer le savoir traditionnel, les valeurs et le patrimoine culturel des peuples autochtones. Les domaines d’intérêt pour l’avenir comprennent les activités de promotion croisée liée à l’expérience du visiteur, la participation aux activités de gestion des ressources culturelles et les possibilités d’emploi ou de contrats.

Établissement de relations avec les partenaires locaux et régionaux : Parc Canada collabore avec la St. Peter’s Economic Development Organization, la Village on the Canal Association, la municipalité du comté de Richmond et d’autres organismes afin de promouvoir et d’offrir des possibilités aux visiteurs du lieu, notamment les événements Lobsterfest, Swim the Canal et Pirate Days. 

Conservation des ressources : Parcs Canada protège les ressources culturelles situées dans ses lieux patrimoniaux, conformément à la Politique sur la gestion des ressources culturelles et aux Normes et lignes directrices pour la conservation des lieux patrimoniaux au Canada. En vue de maintenir l’intégrité du lieu historique national du Canal-de-St. Peters, l’accent est mis sur la préservation des ressources culturelles pour les générations actuelles et futures, notamment en veillant à ce que les investissements soient faits là où ils ont le plus d’impact au profit des Canadiens.

Compréhension et appréciation du public : Parcs Canada fournit de l’information au sujet de l’importance du lieu historique national du Canal-de-St. Peters sur son site Web, dans les médias sociaux et dans le Répertoire canadien des lieux patrimoniaux. Parcs Canada offre également des activités de sensibilisation connexes à l’échelle du Cap-Breton, ainsi que de l’information promotionnelle dans ses centres d’accueil régionaux.

Services du canal : Parcs Canada continue d’offrir des services d’éclusage saisonniers aux navires en provenance et à destination du lac Bras d’Or.

Entretien du lieu : Parcs Canada entretient le bien qu’il administre de manière à respecter les valeurs patrimoniales du lieu, à présenter une image positive au public et à témoigner de la marque de Parcs Canada.

Évaluation environnementale stratégique 

Conformément à la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes (2010), une évaluation environnementale stratégique est réalisée pour tous les énoncés de gestion déposés au Parlement. L’évaluation environnementale stratégique du lieu historique national du Canal-de-St. Peters portait sur les effets possibles sur les ressources naturelles et culturelles ainsi que sur l’expérience du visiteur. D’après l’évaluation environnementale stratégique, l’énoncé de gestion proposé pour le lieu historique national du Canal-de-St. Peters aurait des effets positifs sur les ressources culturelles et l’expérience du visiteur. Les effets environnementaux possibles sur les espèces végétales en péril, les oiseaux migrateurs et la qualité de l’eau ont été déterminés, mais ces effets peuvent être atténués si nécessaire au moyen d’évaluations des répercussions à l’échelle du projet. L’énoncé va dans le sens de l’objectif de la Stratégie fédérale de développement durable qui consiste à rapprocher les Canadiens de la nature. On ne prévoit pas d’effets environnementaux négatifs importants qui découleraient de la mise en œuvre de l’énoncé de gestion. 

Qu’en pensez-vous?

Le présent document offre un aperçu du site et de ses buts et stratégies de gestion. C’est à votre tour de prendre part à la discussion! Ne manquez pas cette occasion d’enrichir la conversation et de nous aider à rédiger l’énoncé de gestion du Lieu historique national du Canal-de-St. Peters. Votre connaissance de la région, votre expérience du site et votre vision pour son avenir sont d’une grande importance pour nous. 

Comment participer?

Nous aimerions connaître votre point de vue, votre opinion et vos suggestions sur l’avenir de cet endroit précieux. Faites-nous parvenir vos commentaires d’ici le 21 juin 2019, par courriel à pc.infocb.pc@canada.ca au plus tard le 30 août 2019, ou par courrier à : 

Consultations publiques – Lieu historique national du Canal-de-St. Peters 
Agence Parcs Canada
259 Park Service Road
Louisbourg (N.-É.)  B1C 2L2

N’hésitez pas à communiquer avec nous au 902-295-2069 si vous avez des questions ou souhaitez obtenir de plus amples renseignements au sujet des consultations publiques. 

Nous vous remercions de votre coopération!