Évaluation des impacts environnementaux
Planification de gestion
Lignes directrices provisoires de la Réserve de parc national du Canada des Îles-Gulf Parcs
Canada a soumis l’ébauche des lignes directrices provisoires de gestion de la réserve de parc national du Canada des Îles-Gulf à une évaluation environnementale conformément à la Directive de 1999 du Cabinet sur l'évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes. Les principales mesures qui y sont proposées sont conformes aux politiques de Parcs Canada et du gouvernement fédéral. Lors de l’examen réalisé en 2004 du rapport d’évaluation de la conservation, Parcs Canada a fait une première analyse des principaux agents perturbateurs qui interviennent dans la réserve de parc national. Le cas échéant, il a intégré aux lignes directrices les enjeux prioritaires au chapitre de la conservation de même que les stratégies de gestion qui y sont associées. Par le biais des lignes directrices, Parcs Canada vise à arriver à un équilibre entre la nécessité de gérer les agents ou processus perturbateurs qui exigent une attention immédiate, comme les espèces végétales non indigènes qui sont envahissantes, et d’adopter des mesures de nature plus stratégique.
Parcs Canada poussera l’analyse des enjeux complexes (comme la gestion du feu) lorsqu’il élaborera le premier plan directeur de la réserve de parc national. Tout au long de la période transitoire, Parcs Canada s’attachera à mettre au point des indicateurs, des cibles et des protocoles de surveillance qui permettront d’établir le niveau d’intégrité écologique et culturelle de la réserve de parc. Les rapports sur l’état des aires patrimoniales protégées et les rapports annuels qui font état des progrès réalisés au chapitre de la mise en œuvre des lignes directrices rendront régulièrement compte des résultats obtenus à ce chapitre. Lorsque les données empiriques feront défaut ou que la justesse des prévisions ne pourra pas être confirmée, les gestionnaires prendront des décisions marquées du sceau de la prudence afin de donner à l’intégrité écologique préséance sur les activités des visiteurs, les impératifs socioéconomiques ou autres éléments.
Les lignes directrices proposent de nombreuses mesures stratégiques et opérationnelles. Ces mesures visent à contrer les agents perturbateurs qui menacent l’intégrité écologique de la réserve de parc, à relever les principales lacunes en fait de données et à combler ces lacunes de même qu’à nouer des relations de travail efficaces avec les Premières nations Salish de la côte et les voisins de la réserve de parc national. Bon nombre des mesures proposées procèdent de mécanismes de gestion déjà en place au sein de la réserve de parc national. En raison de leur nature provisoire, les lignes directrices proposent très peu de nouvelles activités ou installations.
Les lignes directrices se consacrent à faire mieux comprendre les écosystèmes de la réserve et à relever les principaux indicateurs et les besoins à court terme pour favoriser la gestion efficace de la réserve de parc durant la période transitoire. Parcs Canada se servira des résultats obtenus dans le cadre des diverses initiatives prévues dans les lignes directrices pour élaborer le premier plan directeur de la réserve de parc.
Les lignes directrices préconisent l’adoption d’une approche exhaustive axée sur la collaboration entre les divers organismes pour aborder la gestion des ressources. Il devrait s’ensuivre une meilleure compréhension et une meilleure collaboration chez les organismes et particuliers des environs qui œuvrent dans le domaine de la gestion foncière.
Le programme de communication exhaustif a permis au public de procéder à un examen adéquat des propositions dans le cadre du processus d’élaboration des lignes directrices provisoires de gestion. Il y a eu une série de séances portes ouvertes dans diverses collectivités situées à proximité de la réserve de parc, des séances d’information auprès des Premières nations et des groupes d’intérêt (ex. : clubs de yacht), l’envoi par courrier de livrets sur le processus d’élaboration des lignes directrices (bulletins), des groupes de discussion de même que l’ajout au site Internet de la réserve de parc national d’une section sur l’élaboration des lignes directrices.
Les lignes directrices comportent de nombreuses propositions de nature conceptuelle, et il n’est pas possible d’en évaluer tous les effets environnementaux pour le moment. Au fur et à mesure qu’il aura accès à des données approfondies, Parcs Canada évaluera les projets selon les dispositions de laLoi canadienne sur l’évaluation de l’environnement (LCÉE). Parcs Canada est une autorité responsable en vertu de la LCÉE, et a ucun projet assujetti à la LCEE ne sera entrepris sur des terres administrées par Parcs Canada avant qu'une évaluation environnementale n'ait été préparée et qu'une décision entraînant l'approbation ou le rejet du projet ou son renvoi en vue d'une évaluation environnementale plus approfondie n'ait été prise.
Dans l’ensemble, Parcs Canada estime que, grâce à une planification adéquate, à la collaboration avec ses partenaires et à l’adoption de mesures d’atténuation, il peut mettre en œuvre les mesures proposées dans la réserve de parc national des Îles-Gulf sans que cela n’ait d’impacts néfastes considérables sur les ressources naturelles et culturelles. De plus, l’approche axée sur la collaboration entre les divers organismes pour gérer la réserve de parc, laquelle repose sur l’intégrité de l’écosystème élargi, accroît les chances d’arriver à préserver ou à rehausser l’intégrité écologique et culturelle de la réserve de parc national.