Rapport Périodique sur la Mise en Oeuvre de la
Convention du Patrimoine Mondial
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Section II Rapport sur l'État de conservation de
Parc national Wood Buffalo
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1 INTRODUCTION |
| 1a État partie |
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CANADA |
| 1b Nom du bien du patrimoine mondial |
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Parc national Wood Buffalo |
| 1c Coordonnées géographiques |
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Latitude ~62° - ~57° N / Longitude ~111° - ~115° O |
| 1d Date d'inscription |
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09/12/83 |
| 1e Date d'agrandissement(s) subséquent(s) |
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Sans objet |
| 1f Organisation(s) responsable(s) de la préparation du rapport |
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| Nom de l'organisation : |
Parcs Canada |
| Nom : |
Weninger, Josie |
| Titre : |
Directeur de l'unité de gestion |
| Adresse : |
C.P. 750 |
| Ville : |
Fort Smith, T. N.-O |
| Code postal : |
X0E 0P0 |
| Téléphone : |
867-872-7943 |
| Télécopieur : |
867-872-3910 |
| Courriel : |
woodbuffaloinfo@pc.gc.ca | |
| 1g Date de soumission du rapport |
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31/12/04 |
| 1h Signature(s) au nom de l'État partie |
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Christina Cameron-Directeur général, Lieux historiques nationaux, Parcs Canada |
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2 DÉCLARATION DE VALEUR |
| 2a Justification de l'inscription initiale |
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La proposition d'inscription énonçait que le parc national Wood Buffalo est un exemple exceptionnel des phénomènes actifs dans l'évolution biologique du biome boréal; il contient des phénomènes naturels rares et exceptionnels, dont un grand delta intérieur, des plaines salées et du karst gypseux, et il protège l'habitat où des populations d'espèces rares ou en péril d'animaux survivent encore, notamment le bison, la grue blanche et le faucon pèlerin. La mise en candidature indiquait que le parc national Wood Buffalo, situé dans la région du Centre-Nord du Canada, abrite les plus importantes populations de bisons sauvages en Amérique du Nord et est le lieu de nidification naturelle de la grue blanche. Le parc national Wood Buffalo comprend le plus grand delta intérieur au monde, formé par la rivière de la Paix et la rivière Athabasca, est bordé par la rivière des Esclaves à la limite est et comprend de vastes aires de forêt boréale, en faisant pour toujours une plaine boréale pratiquement intacte et autoperpétuée de faune et de flore. |
2b Critères de l'inscription initiale |
| Critère culturel : |
| Critère naturel : |
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ii |
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iii |
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iv |
2c Déclaration de valeur retenue |
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Au moment de l'inscription, le Comité du patrimoine mondial n'a pas approuvé une Déclaration de valeur. |
| Déclaration de valeur proposée |
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Le Comité du patrimoine mondial a inscrit le site en vertu des critères naturels (ii), (iii) et (iv). Le parc national Wood Buffalo est un exemple exceptionnel de l'évolution biologique continue où des phénomènes naturels extraordinaires et rares contiennent des populations d'espèces variées. Ces espèces rares et en péril, dont la grue blanche et le bison, continuent de survivre dans cette région boréale diverse. L'évolution écologique continue du grand delta intérieur et des plaines salées est un processus constant qui soutient l'évolution biologique du biome boréal.
(Note : La déclaration de valeur proposée ici respecte les définitions et la numérotation des critères au moment où le site a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial. Il faudra tenir compte des changements intervenus dans les définitions et dans la numérotation des critères au moment de la présentation officielle d'une déclaration de valeur au Comité du patrimoine mondial pour approbation). |
2d Critères ajoutés après l'inscription initiale |
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Depuis l'inscription originale, le Comité du patrimoine mondial n'a pas ajouté de critères additionnels à l'inscription. |
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3 DÉCLARATION D'AUTHENTICITÉ/D'INTÉGRITÉ |
| 3a Évaluation initiale d'authenticité/d'intégrité |
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Dans la mise en candidature, le Canada a indiqué que « la majeure partie de ce vaste parc est une nature sauvage non modifiée ». Bien qu'il ait reconnu que « des terres peuvent être retirées du parc suite aux règlements des revendications territoriales autochtones en voie de négociation
(et) une série de propositions de changements aux limites sont présentement considérées », le Canada a affirmé que ces changements n'affecteraient pas les ressources importantes du parc. La mise en candidature comprenait de l'information sur les baux de concession forestière dans le parc, un projet hydro-électrique proposé pour la rivière des Esclaves et la chasse et le piégeage dans le parc. Les mesures visant ces aspects étaient notées. Enfin, le Canada a décrit la présence et les effets de la maladie du troupeau de bisons du parc.
Dans son évaluation de la mise en candidature, l'UICN a déclaré que la taille du parc national Wood Buffalo offre « beaucoup de place pour que la plupart des phénomènes écologiques demeurent non perturbés » et a noté que « plusieurs écosystèmes complets sont inclus dans le parc ». Bien qu'il ait conclu que le barrage proposé sur la rivière des Esclaves « peut avoir un impact sur certaines portions du parc », l'UICN croit qu'il est peu probable que le projet soit réalisé et que le gouvernement canadien devrait entreprendre une évaluation des impacts environnementaux avant que le projet puisse être entrepris. |
3b Modifications importantes de l'authenticité/l'intégrité |
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Depuis l'inscription, on n'a pas considérablement modifié l'authenticité/l'intégrité du site. |
| Description des changements apportés à l'authenticité/l'intégrité |
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4 GESTION |
Régime de gestion |
| 4a Propriété/Gestion |
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Gestion en vertu de mesures législatives de protection
Description: La Loi sur les parcs nationaux du Canada, la Loi sur l'Agence Parcs Canada, le Règlement concernant le gibier du parc national Wood Buffalo ainsi que les Principes directeurs et politiques de gestion de Parcs Canada régissent la protection et la gestion du parc national Wood Buffalo. Ces lois et politiques servent d'instruments permettant de gérer la conservation à l'intérieur du parc. |
4b Échelon de gestion |
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National
Description: Le parc national Wood Buffalo est géré selon les Principes directeurs et les politiques de gestion de l'Agence Parcs Canada. Le Parlement exige qu'il y ait en place un plan de gestion du parc qui est le document guide fondamental utilisé pour gérer le parc. Ce document doit être mis à jour pour refléter les changements et les pressions pour les écosystèmes et les stratégies de gestion. Le bureau d'administration principal est situé à Fort Smith et il y a un plus petit bureau satellite dans la communauté de Fort Chipewyan. |
4c Statut juridique |
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Le parc national Wood Buffalo a été établi en 1922. Le parc a été élargi au sud de la rivière de la Paix pour accommoder la migration des bisons au sud de cette rivière dans le delta qui est une zone de savane. |
4d Organisme/organismes responsable(s) de la gestion du bien |
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| Nom de l'organisme : |
Unité de gestion SO des T.N.-O |
| Nom : |
Directeur d l'unité de gestion, |
| Titre : |
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| Adresse : |
C.P. 750 |
| Ville : |
Fort Smith, Territoires du Nord-Ouest |
| Code postal : |
XOE OPO |
| Téléphone : |
867-872-7943 |
| Télécopieur : |
867-872-3910 |
| Courriel : |
woodbuffaloinfo@pc.gc.ca | |
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| Nom de l'organisme : |
Agence Parcs Canada |
| Nom : |
Directeur général de l'agence, |
| Titre : |
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| Adresse : |
25, rue Eddy, 7e étage |
| Ville : |
Gatineau, Quebec |
| Code postal : |
K1A 0M5 |
| Téléphone : |
819-997-9525 |
| Télécopieur : |
819-953-9745 |
| Courriel : |
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4e Mesures de protection et méthodes de mise en œuvre |
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La Loi sur les parcs nationaux du Canada et son règlement (2000) exigent que « le maintien ou la restauration de l'intégrité écologique, par la protection des ressources naturelles et des phénomènes naturels, soit la première priorité du ministre en considérant tous les aspects de la gestion des parcs ».
La Loi sur l'Agence Parcs Canada (1998) a établi une agence « dans le but de s'assurer que les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires patrimoniales du Canada soient protégés et représentés pour la présente génération et les générations à venir et afin de réaliser l'intérêt national en ce qui concerne ces parcs, lieux et aires patrimoniales et les programmes connexes ».
Principes directeurs et politiques de gestion de Parcs Canada.
Règlement concernant le gibier du parc de Wood-Buffalo (1978).
Loi sur les pêches du Canada (1985).
Loi sur la convention concernant les oiseaux migrateurs (1994).
Loi sur les espèces en péril (2002). |
4f Dispositions administratives et de gestion |
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La gestion opérationnelle du parc national Wood Buffalo est dirigée par le surintendant de l'unité de gestion qui relève du directeur général du Nord du Canada et du directeur général de l'Ouest et du Nord du Canada, relevant à leur tour du directeur général de l'Agence Parcs Canada. Le parc national Wood Buffalo est géré par deux bureaux administratifs locaux. Fort Smith, accessible toute l'année par la route, est situé au coin nord-est du parc et Fort Chipewyan, accessible par eau ou par le chemin d'hiver, est situé au coin sud-est du parc. Avec la réserve de parc national Wood Buffalo fait partie de l'unité de gestion du sud-ouest des Territoires du Nord-Ouest de Parcs Canada. Le parc national Wood Buffalo est unique avec six sélections définitives des terres autochtones établies comme réserves des Premières nations à l'intérieur des limites du parc. Ces sites font partie de l'engagement du Canada à respecter la longue tradition d'usage autochtone et l'histoire du parc. Les autochtones jouent un rôle important dans la gestion des espèces à fourrure grâce à leurs secteurs historiques de piégeage collectif. Leur connaissance traditionnelle des espèces et du paysage est une précieuse ressource pour les décisions culturelles et scientifiques. |
4g Modifications importantes apportées au régime de gestion depuis l'inscription |
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Les changements importants au parc survenus depuis son inscription en 1983 ont trait à la mise de côté de petites parcelles de territoire pour la création de réserves des Premières nations. Leur emplacement reflète les valeurs importantes du parc pour la culture en ce qui concerne l'histoire des autochtones dans le parc national Wood Buffalo. La Loi sur les parcs nationaux du Canada (2000) offre une orientation fondamentale et renforce l'engagement envers une approche de gestion écosystémique pour le maintien et la restauration de l'intégrité écologique du parc par la protection des phénomènes naturels et des ressources naturelles. |
4h Plan de gestion |
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Il existe un plan de gestion pour le site. |
| Résumé du plan de gestion |
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Le Parlement exige qu'un parc national ait un plan de gestion en place. Le plan de gestion de 1982 du parc national Wood Buffalo a été modifié en 1984. Ce plan est le document opérationnel jusqu'à nos jours. En raison de la complexité et de la diversité des intéressés, les processus subséquents de plan de gestion du parc ont été retardés. Actuellement, le parc en est aux premiers stades d'un plan de gestion renouvelé qui engagera les intéressés d'une manière plus significative, pavant la voie d'un plan de gestion du parc qui répond aux besoins de tous les intéressés. L'objectif est de mettre à jour le plan d'ici 2008. Le plan actuel offre une orientation sous la forme du zonage pour la protection des espèces rares et en péril, le maintien et la restauration écologiques, et l'usage et les expériences des visiteurs. |
Ressources financières |
4i Budget annuel d'exploitation |
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7 250 000 $ CAN pour 2003-2004 |
Niveaux de dotation (Ressources humaines) |
| 4j Niveaux de dotation |
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| Temps plein : |
31 |
| Temps partiel : |
1 |
| Saisonnier : |
41 |
| Autre : |
2 |
| Description des employé(e)s, des compétences spécialisées et d'expertise |
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Administration : 4 postes
Communications et services aux visiteurs : 5 postes
Conservation des ressources : 21 postes
Ressources humaines : 2 postes
Finances et administration : 4 postes
Gestion des incendies : 33 postes
Gestion des biens : 6 postes | |
Sources de compétences et de formation en matière de techniques de conservation et de gestion |
| 4k Sources d'expertise, de formation et de services spécialisés |
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L'expertise externe spécialisée provient des centres de services régionaux de Winnipeg et Calgary, d'autres parcs nationaux et provinciaux et d'autres agences, du bureau national de Parcs Canada, des gouvernements territoriaux et provinciaux, de l'armée américaine et de l'armée canadienne, des universités et des chercheurs. Chaque projet particulier peut nécessiter l'expertise d'une ou plusieurs sources. L'expertise est sollicitée dans les domaines des questions environnementales complexes, de la gestion des maladies de la faune, de la gestion des incendies et des sciences écologiques. |
Fréquentation |
| 4l Statistiques disponibles sur la fréquentation |
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Il existe des statistiques sur la fréquentation du site. |
| Nombre de visites annuelles, méthodologie et tendances |
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Le parc accueille en moyenne 1 200 visiteurs par année de toutes les couches de la société. En 2003, on a compté 1 296 visiteurs. Les visiteurs peuvent provenir des onze communautés voisines ou peuvent être d'origine internationale. Les visites ont généralement été constantes au cours des cinq dernières années. Les visiteurs sont enregistrés aux deux bureaux du parc, au terrain de camping du lac Pine, et tous les visiteurs se présentant pour voyager sur les vastes rivières du parc doivent s'inscrire lorsqu'ils entrent aux divers points de contrôle et lorsqu'ils partent. Les visiteurs qui entrent dans le parc à l'une des entrées sans service ne peuvent être inclus dans le compte des visiteurs. |
4m Installations pour les visiteurs |
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Le parc donne une vue d'ensemble des plaines salées où les visiteurs peuvent voir les bisons se promener doucement sur la surface délicate. L'usage de jour à la tour Angus offre une des plus grandes fondrières du parc et une bonne aire de repos pour les visiteurs arrivant dans le parc ou le quittant. Le parc offre plusieurs pistes de randonnée où les visiteurs verront une véritable région boréale de nature sauvage. L'aire d'usage de jour de la rivière Salt est une attraction locale qui présente des formations karstiques, un hibernaculum pour les serpents et une piste de randonnée permettant de faire l'expérience de plusieurs des phénomènes de la forêt boréale. Il y a au lac Pine un terrain de camping qui reçoit les visiteurs qui passent la nuit dans le parc. Le terrain de camping offre une vaste gamme de services pour aider les campeurs à rendre leur visite agréable tout en faisant l'expérience de la formation des fondrières et de la forêt boréale. |
4n Plan de gestion du tourisme/des visiteurs |
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Il existe un plan de gestion du tourisme/des visiteurs pour le site. |
| Résumé du plan de gestion du tourisme/des visiteurs |
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Au parc national Wood Buffalo, on a établi une stratégie de tourisme autochtone pour intégrer le savoir écologique traditionnel à la conservation de la biodiversité. Les guides autochtones locaux guident les visiteurs dans tout le parc, transmettant leur savoir traditionnel et offrant une expérience vraiment unique et mémorable. Cette approche de gestion des visiteurs est à deux volets. Le premier objectif est que des guides autochtones locaux offrent aux visiteurs une expérience les engageant non seulement dans le patrimoine naturel mais aussi dans le patrimoine culturel du parc. De façon secondaire, cette approche pour les visiteurs sur plusieurs jours aide à assurer que les visiteurs se retrouvent devant la vaste nature et les défis naturels de ce parc avec une expertise à leur côté. |
Études scientifiques |
| 4o Principales études scientifiques et principaux programmes de recherche |
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Étude sur le delta Paix-Athabasca
Étude sur les hydrocarbures dans le delta Paix-Athabasca
Embâcles des rivières de la Paix et des Esclaves
Qualité de l'eau de la rivière de la Paix
Écologie et réhabilitation de la grue blanche
Étude sur la ségrégation des bisons
Programme de confinement de recherche du bison
Analyse moléculaire du changement évolutionnaire des populations d'épinoches à neuf épines
Évaluation de l'habitat convenable pour le bison des bois
Évaluation des impacts sur les ressources patrimoniales
Dégradation réglementée par le feu des tourbières oligotrophes de plateaux tourbeux
Fragmentation de l'habitat et impacts
Dénombrement statistique des populations d'orignaux
Analyse et cartographie végétative
Historique des inondations, climatique et écologique du delta Paix-Athabasca |
| Utilisation des résultats des études scientifiques et des programmes de recherche |
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Les résultats de ces études scientifiques et de ces programmes de recherche sont utilisés pour les décisions de gestion du parc national Wood Buffalo. Les résultats des études sur les espèces font partie intégrante de la gestion de la faune et de l'habitat pour déterminer des stratégies de ségrégation du bison des bois, déterminer une approche scientifique pour la surveillance des populations d'orignaux et déterminer une stratégie de visites pour le secteur de la grue blanche.
Les quotas de récolte des ressources pour usage traditionnel sont surveillés et adaptés suite à ces études, ce qui aide le parc à conserver les ressources pour continuer de s'assurer qu'il y aura des niveaux adéquats de certaines espèces pour la récolte traditionnelle dans l'avenir.
Ces études aident également à déterminer une stratégie de gestion des incendies. Grâce à cette stratégie, les incendies feront partie intégrante du maintien d'un écosystème en santé du parc national Wood Buffalo. La recherche et la surveillance en cours de la qualité de l'eau et de la quantité d'eau dans le delta Paix-Athabasca, sont fondamentales pour maintenir et protéger l'écosystème fragile qui abrite une population très diverse de faune et de flore.
Les résultats de plusieurs des études sont des contributions essentielles pour élaborer des stratégies de rétablissement des espèces en péril, non seulement dans le parc mais dans d'autres secteurs nationaux et internationaux où on applique des principes et des pratiques de conservation semblables. |
| Rôle de la désignation de SPM dans la conception des études scientifiques et des programmes de recherche |
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Le parc national Wood Buffalo a utilisé la désignation de site du patrimoine mondial comme pierre angulaire pour justifier et soutenir de nouveaux projets de recherche. Un bon exemple est la recherche en cours sur la grue blanche qui soutient un accroissement des connaissances scientifiques dans les domaines de l'écologie et de la réhabilitation de la grue. Cette information a été fondamentale comme contribution au plan de rétablissement de cette espèce en péril. |
Éducation, information et renforcement de la sensibilisation |
4p Plaque de SPM au site |
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Il y a une plaque sur place indiquant qu'il s'agit d'un site du patrimoine mondial. |
4q Utilisation du logo de la CPM dans toutes les publications |
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Le logo de la Convention du patrimoine mondial figure sur toutes les publications du site. |
4r Programmes éducatifs pour les établissements scolaires |
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Il existe des programmes éducatifs sur les valeurs patrimoniales du site destinés aux établissements scolaires. |
| Description des programmes éducatifs |
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Par les programmes scolaires, les élèves sont rendus conscients que le parc national Wood Buffalo est un site du patrimoine mondial et de l'importance de cette désignation pour le parc. Chaque année, les écoles des communautés environnantes sont visitées pour aider les élèves à mieux comprendre l'importance du parc national Wood Buffalo. Chaque année, plus de 4 000 élèves ont une possibilité de faire l'expérience en classe et dans le parc du patrimoine naturel et culturel de ce parc. Ce programme de sensibilisation s'élargit chaque année pour se relier aux jeunes du secteur adjacent. L'engagement des jeunes envers l'expérience du parc et l'écoute de nos messages sur la conservation ont été un programme très gratifiant. Le programme s'élargit grâce à des partenariats avec d'autres parcs nordiques pour aller au-delà de nos communautés et dans les régions voisines. |
4s Manifestations spéciales et expositions |
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Il existe des manifestations spéciales et des expositions sur les valeurs patrimoniales du site. |
| Description des manifestations spéciales et des expositions |
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Il y a un secteur spécial pour les grues blanches dans le parc qui propose des pistes, des affiches d'interprétation et des belvédères dans l'aire de nidification. Ce secteur est accessible facilement par un embranchement de la route 5 qui traverse la portion nord du parc. Le secteur est situé en un point élevé surplombant l'aire de nidification. Des télescopes sont utilisés comme moyen d'observation. Les visiteurs font souvent l'expérience de leur premier véritable contact visuel d'une grue blanche dans ce secteur. Le centre des visiteurs au bureau principal offre de l'information factuelle et spécifique au site sur les grues blanches du parc national Wood Buffalo. |
4t Équipements, centre d'accueil, musée, sentiers, guides et matériel d'information |
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Le parc national Wood Buffalo propose plusieurs brochures au public. Les « Tales » (contes) est une de nos publications les plus importantes que les visiteurs aiment comme source d'information et de documentation éducative. Les deux centres des visiteurs dans les communautés de Fort Chipewyan et Fort Smith sont depuis longtemps des attractions touristiques où les visiteurs obtiennent des aperçus du parc, rencontrent le personnel amical et bien renseigné et apprennent le passé culturel et écologique du parc national Wood Buffalo. Les pistes observent le principe d'aider les visiteurs à comprendre l'intégrité écologique et comment nous pouvons jouir du parc et le protéger pour les générations à venir. Les installations pour les visiteurs du bureau de Fort Smith consistent en un secteur présentant plusieurs expositions décrivant la diversité et le caractère unique du parc national Wood Buffalo. Le théâtre présente un diaporama extraordinaire et une vidéo montrant des exemples du biome boréal et des espèces uniques au parc national Wood Buffalo. Le bureau de Fort Chipewyan comporte un secteur d'exposition où les visiteurs peuvent voir le plus grand delta intérieur du monde, sa multitude d'oiseaux migrateurs et faire l'expérience des traditions autochtones. Le personnel est disponible sept jours par semaine en été pour aider les visiteurs en répondant à leurs questions et en s'assurant qu'ils ont la possibilité d'apprécier le caractère unique de ce grand parc diversifié. |
4u Rôle de la désignation de SPM dans les activités d'éducation, d'information ou de sensibilisation |
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La désignation comme site du patrimoine mondial a été un message fondamental dans la programmation, l'éducation et toutes nos publications. La désignation nous offre une autre possibilité de reconnaître davantage la valeur universelle des caractéristiques spéciales d'importance écologique du parc national Wood Buffalo. Les guides locaux utilisent la désignation de site du patrimoine mondial dans leur documentation promotionnelle qui est distribuée aux foires commerciales au plan national et international comme une valeur qui justifie l'attention de tout le public. |
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5 FACTEURS AFFECTANT LE BIEN |
| 5a Pressions dues au développement |
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La mise en candidature du site du patrimoine mondial indiquait que le parc est constitué de plaines boréales pratiquement intactes et autoperpétuées quant à la faune et à la flore. Le parc englobe les qualités du vaste espace et de la nature sauvage qui symbolisent le nord du Canada et qui deviennent rapidement des ressources mondiales rares et précieuses.
Le parc national Wood Buffalo subit trois importantes pressions du développement au moment d'entrer dans le 21e siècle qui affecteront l'intégrité du site à moins qu'elles soient surveillées et gérées conformément aux principes de maintien et de restauration du patrimoine naturel et culturel de ce lieu spécial.
Exploration et aménagement pétroliers et gaziers
Les projets de sables bitumineux directement au sud du parc s'élargissent à un rythme croissant. Cinq nouveaux projets sont prévus et trois projets sont déjà au premier stade de l'approbation de l'aménagement. Ces projets soutirent des millions de litres de la rivière Athabasca qui alimente le bassin du delta Athabasca.
Même avec des mesures d'atténuation, la dégradation de la qualité et de la quantité d'eau s'écoulant dans le delta est inévitable. Cet impact environnemental négatif affectera sûrement l'équilibre écologique de cette grande zone qui abrite un grand nombre d'espèces variées de sauvagine et de poisson. L'Agence Parcs Canada participe à l'administration de cette zone au sud du parc comme source d'expertise pour la planification, la surveillance et la gestion de ces projets et des impacts qu'ils ont à court terme et à long terme.
Développement agricole
Au coin sud-ouest du parc national Wood Buffalo, l'expansion et le développement récents du secteur agricole adjacent au parc représentent l'un des plus nouveaux défis pour le parc. Le territoire adjacent au parc subit la pression du développement des pâturages pour répondre aux besoins croissants de l'industrie du bétail de l'Alberta. Cela pose une menace écologique à cette région boréale du parc et une menace pour le bison dans la portion sud-ouest du parc. Le défrichage des terres adjacentes au parc engendre un déséquilibre écologique artificiel du secteur environnant. Dans le parc national Wood Buffalo, on sait que les bisons sont porteurs de la tuberculose bovine. Ces bisons, attirés dorénavant à l'extérieur de leur région de pâturage naturel, deviendront une menace pour l'industrie du bétail commerciale. Les maladies de la faune ont toujours fait partie de l'écosystème. Avec l'interaction éventuelle du bétail commercial et du bison en liberté, cette menace nécessitera de gérer dynamiquement le bison dans cet écosystème. L'Agence Parcs Canada participe activement à la gestion des terres provinciales protégées adjacentes au parc et, en conjonction avec le gouvernement de l'Alberta, offre des conseils sur le développement et la gestion des terres agricoles adjacentes au parc. L'Agence Parcs Canada continue d'intégrer la recherche et la surveillance des espèces d'intérêt commun aux projets des autres instances adjacentes au parc national Wood Buffalo.
Développement hydroélectrique sur la rivière de la Paix
Actuellement, il existe une demande pour la construction d'un petit barrage pour la production d'électricité en aval de la ville de Peace River. Ces petites installations affectent toujours défavorablement le débit de l'eau dans le delta. Le delta est actuellement en mode d'assèchement à cause des faibles précipitations de neige des dix dernières années. La régulation du débit de l'eau limite les possibilités d'une inondation printanière qui recharge les bassins perchés. Cet impact écologique a des effets néfastes sur les populations de poissons, d'oiseaux et de rats musqués. Au cours des 20 dernières années, les rats musqués sont presque disparus dans la région du delta.
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5b Contraintes liées à l'environnement |
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La pression environnementale la plus importante pour le parc national Wood Buffalo est le changement climatique quant à la précipitation annuelle qui réduit chaque année. La réduction des chutes de neige en particulier au cours de la dernière décennie a diminué la quantité d'eau et sa qualité dans l'ensemble du parc. Des impacts comme la réduction ou la modification des populations de poissons et d'oiseaux auront des effets négatifs sur l'écosystème. Le cycle des incendies sauvages peut augmenter. La qualité et la quantité d'eau ont toujours été un élément clé de la santé de l'écosystème dans le parc. Sans la recharge de la précipitation annuelle et de l'écoulement printanier, les bassins ne sont pas purgés comme autrefois, ce qui altère la flore et la faune, influant sur l'évolution du biome boréal. |
5c Catastrophes naturelles et planification préalable |
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La seule menace éventuelle d'une catastrophe naturelle dans le parc national Wood Buffalo concerne la qualité de l'eau ou la quantité d'eau fournie par la rivière de la Paix du côté ouest et la rivière Athabasca du côté sud qui sont affectées défavorablement. La surveillance annuelle des embâcles, de la qualité de l'eau et de la quantité d'eau est une mesure prise pour surveiller les changements importants éventuels. Des partenariats ont été formés pour la surveillance scientifique et la production de rapports. L'analyse des activités aquatiques à l'extérieur du parc est surveillée de près pour mesurer les impacts éventuels. Ces mesures fondamentales font partie de la stratégie globale d'un plan d'urgence pour assurer l'intégrité naturelle du parc. De nouveaux projets de recherche sont proposés et seront considérés comme prochaines étapes pour régler les problèmes relatifs à la qualité de l'eau et à la quantité d'eau. Des mesures de dotation sont prises pour rehausser le nombre d'employés formés professionnellement ayant des antécédents scientifiques en hydrologie. |
5d Contraintes dues aux flux de visiteurs et au tourisme |
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En raison de sa taille, de son emplacement et de l'accès, le parc national Wood Buffalo est géré comme un parc de nature sauvage. Les visiteurs sont conseillés quant aux mesures qu'ils peuvent prendre pour avoir un impact minimal sur les écosystèmes délicats de ce parc. Le nombre de visiteurs est inférieur à 1 500 par année et il a généralement été constant. On ne prévoit pas qu'il y aura une augmentation significative du nombre de visiteurs dans l'avenir. Les campeurs dans l'arrière-pays sont encouragés et éduqués quant aux impacts minima du camping en laissant un site comme s'il n'avait jamais été visité. |
5e Nombre d'habitants à l'intérieur du bien, dans la zone tampon |
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Il y a une seule communauté à l'intérieur du parc. Garden River est une communauté autochtone située à sept kilomètres à l'intérieur du parc national Wood Buffalo au coin sud-ouest du parc. Cette communauté et le secteur qui l'entoure sont destinés à être exclus du parc et à devenir une réserve pour la Première nation cri de Little Red River. Parcs Canada et Garden River ont travaillé en collaboration au fil des ans pour minimiser les impacts environnementaux négatifs sur le parc.
Les résidants locaux ont des droits de chasse et de piégeage traditionnels dans le parc. Des limites ont été établies et respectées avec le temps. Les populations d'orignaux et d'animaux à fourrure sont en santé grâce à la topographie de ce secteur.
La construction d'un chemin d'hiver entre la communauté autochtone de Fort Chipewyan (population de 1 200) du côté sud-est du parc et la communauté autochtone de Garden River (population de 400) au coin sud-ouest du parc a été incluse dans le dernier plan de gestion du parc. Cette proposition est examinée actuellement. La proposition a fait l'objet du processus d'examen environnemental et de mesures pour atténuer les impacts éventuels et maintenir l'intégrité écologique, exigences avancées pour le projet. Pour le moment, il est incertain que la construction aura lieu, mais les conditions imposées à cette construction permettront de maintenir l'intégrité du site. |
5f Autres Facteurs |
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Sans objet |
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6 SUIVI |
Dispositions administratives concernant le suivi du bien |
| 6a Programme officiel de suivi |
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Il existe un programme officiel de suivi pour le site. |
| Description du programme officiel de suivi |
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Actuellement, les programmes de surveillance au parc national Wood Buffalo portent sur :
La dynamique des populations de bisons
La dynamique des populations de faucons pèlerins
La dynamique des populations d'orignaux
La dynamique des populations de grues blanches
La température
Les inondations du delta Paix-Athabasca
Le changement de végétation du delta Paix-Athabasca
Les relevés des oiseaux nicheurs
La qualité de l'eau
Le changement de végétation des concessions forestières
La dynamique des populations de thamnophis
La phénologie des plantes
Les poussées d'anthrax
La surveillance des bisons en liberté
La cartographie des incendies à l'aide de la végétation
La taille de la population de crapauds
Le renouvellement de la végétation des ruisseaux repères
Pour assurer la consistance et l'exactitude scientifiques, ces projets de surveillance sont mis en œuvre en partenariat et en collaboration avec le ministère de l'Environnement, Canards illimités, l'université de l'Alberta, l'université de Calgary, BC Hydro, le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (ressources renouvelables et développement économique), la province de l'Alberta (développement durable des ressources), Énergie, Mines et Ressources, Défense nationale (DRES), l'armée américaine (USRMD), la Première nation cri de Little Red River, l'université de la Saskatchewan et le Service canadien des forêts.
Le parc national Wood Buffalo participe au projet national du réseau des parcs pour remanier les programmes de surveillance de l'intégrité écologique. Au cours des cinq prochaines années, les programmes de surveillance seront renforcés et rendus plus rigoureux et uniformes. Les données obtenues par les programmes de surveillance feront l'objet de rapports sur l'état du parc tous les cinq ans et d'un rapport sur les aires patrimoniales protégées tous les deux ans.
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Indicateurs clés permettant de mesurer l'état de conservation |
6b Indicateurs clés convenus |
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On n'a pas établi d'indicateurs clés pour mesurer l'état de conservation des valeurs patrimoniales du site. |
| Élaboration à venir d'indicateurs clés |
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Il n'y a actuellement aucun plan pour déterminer des indicateurs reliés spécifiquement aux valeurs du patrimoine mondial du parc. |
Résultats des précédents exercices de soumissions de rapports |
| 6c Mesures prises par l'État partie suite aux recommandations du Comité du patrimoine mondial |
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En 1989, 1991 et 1992, le Comité a exprimé des préoccupations concernant la maladie dans le troupeau de bisons du parc, les exploitations forestières dans le parc et plusieurs activités de développement sur les rivières de la Paix et Athabasca en amont du parc (expansion des usines de pâte, exploitation forestière et construction de barrages entraînant la pollution et la perte de qualité de l'eau, changements au régime d'inondation et assèchement graduel du delta Athabasca). À ce moment, le Canada a mis en œuvre un programme de gestion du bison et a lancé des négociations avec les entreprises forestières dans une soumission visant à mettre fin à l'exploitation avant l'expiration des permis. En outre, le Canada a entrepris une étude pluriannuelle du bassin Paix-Athabasca et des activités affectant la qualité de l'eau. Depuis, l'exploitation forestière a cessé dans le parc. La maladie du troupeau de bisons est un problème constant et complexe non seulement dans le parc national Wood Buffalo mais dans tout le nord du Canada. Parcs Canada et d'autres organismes gouvernementaux partenaires élaborent une stratégie visant la gestion de la maladie dans le nord du Canada. Parcs Canada continue d'être vigilant en ce qui concerne le développement dans le bassin Paix-Athabasca et participe aux processus de planification externes pour protéger les valeurs et l'intégrité du parc national Wood Buffalo.
En 2002 et 2003, le Comité a exprimé des préoccupations concernant la construction éventuelle d'un chemin d'hiver dans le parc. La proposition a fait l'objet d'un examen des impacts environnementaux, et plusieurs mesures visant à atténuer les impacts éventuels ont été imposées comme conditions de l'approbation. Les conditions générales pour l'approbation de la construction du chemin d'hiver en conjonction avec le processus environnemental visent les préoccupations soulevées par le Comité en 2002 et 2003.
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7 CONCLUSIONS |
Valeurs de patrimoine mondial |
| 7a Principales conclusions sur l'état des valeurs du patrimoine mondial du bien |
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Le parc national Wood Buffalo continue de protéger les valeurs pour lesquelles il a été inscrit sur la liste du patrimoine mondial. La faune et la flore des plaines boréales s'autoperpétuant, la taille du parc national Wood Buffalo et son état pratiquement intact soutiennent l'inscription du parc comme site du patrimoine mondial selon les critères ii, iii et iv. Son vaste espace et sa nature sauvage sont véritablement des symboles du nord du Canada qui deviennent des ressources mondiales rares et précieuses. Il continue d'être un exemple exceptionnel des phénomènes actifs en cours dans l'évolution biologique du biome boréal. Les changements au site ont été compatibles avec les critères de l'inscription. Le nouveau plan de gestion du parc continuera de protéger les valeurs pour lesquelles il a été inscrit. |
Gestion et facteurs affectant le site |
| 7b Principales conclusions relatives à la gestion et aux facteurs affectant le bien |
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La biodiversité du parc national Wood Buffalo, ses limites vraisemblablement infinies et son ensemble de biorégions uniques de la forêt boréale aux plaines salées, aux savanes et aux formations karstiques uniques donnent à son écosystème un statut de renommée mondiale. Les changements rapides et divers entourant ce vaste paysage présentent de nombreux nouveaux défis pour le parc national Wood Buffalo. Le parc s'adapte à ces changements en tenant à jour le plan de gestion du parc pour tenir compte des impacts écologiques externes et internes. Le Règlement concernant le gibier du parc national Wood Buffalo est modifié pour refléter les pressions plus actuelles quant à la gestion des ressources. L'écologie des maladies de la faune est intégrée dans un rôle plus significatif pour les futures décisions relatives à la gestion du parc.
Les changements récents de l'utilisation des terres et le développement adjacent au parc, bien que demeurant une préoccupation, sont gérés par des partenariats et des conseils de gestion, et par de nouvelles recherches qui bénéficient aux besoins d'intégrité écologique et de l'industrie adjacente. Le parc recherche une approche plus coopérative à la gestion avec les communautés autochtones locales qui sont d'importants partenaires. |
Proposition d'action(s) future(s) |
| 7c Actions futures approuvées |
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L'histoire autochtone du parc national Wood Buffalo est l'une des pierres angulaires de l'engagement des communautés autochtones dans une participation plus significative à la gestion du parc. La dotation en personnel sera dominée par des groupes autochtones locaux. Le savoir écologique traditionnel sera intégré à la stratégie de surveillance écologique et à la continuité des pratiques de récolte. La formation sera fondamentale pour le perfectionnement du personnel autochtone local. L'approche à la gestion coopérative du parc avec les groupes autochtones locaux dans un modèle basé sur le consensus continue de soutenir l'intégrité écologique de ce parc. La mise à jour du plan de gestion du parc et la révision du règlement sur le gibier soutiendront la protection de l'intégrité écologique de ce vaste biome boréal. Le statut de site du patrimoine mondial sera en outre soutenu par le savoir écologique traditionnel des communautés autochtones locales et son intégration aux valeurs du parc. |
Institution(s) responsable(s) de la mise en œuvre |
| 7d Institution(s) responsable(s) de la mise en œuvre des actions |
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| Nom de l'institution : |
Unité de gestion SO des T.N.-O |
| Nom : |
Directeur, |
| Titre : |
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| Adresse : |
C.P. 750 |
| Ville : |
Fort Smith, Territoires du Nord-Ouest |
| Code postal : |
X0E 0P0 |
| Téléphone : |
867-872-7943 |
| Télécopieur : |
867-872-3910 |
| Courriel : |
woodbuffalowinfo@pc.gc.ca | |
Échéancier de mise en oeuvre |
| 7e Échéancier de mise en œuvre des actions |
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Le plan de gestion du parc et le Règlement concernant le gibier seront mis à jour d'ici 2008. |
Besoins d'assistance internationale |
| 7f Demandes prévues d'assistance internationale |
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Il n'est pas prévu de demander une assistance internationale par l'intermédiaire du Fonds du patrimoine mondial. |
Décisions éventuelles du Comité du patrimoine mondial |
| 7g Décisions éventuelles du Comité du patrimoine mondial |
- Déclaration de valeur proposée, si manquante
- Modification des limites ou de la zone tampon
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