Rapport Périodique sur l'application de
la
Convention du Patrimoine Mondial
Section II
Rapport sur l'État de conservation de
Le précipice à bisons Head-Smashed-In
1 INTRODUCTION
1a État partie
CANADA
1b Nom du bien du patrimoine mondial
Le précipice à bisons Head-Smashed-In
1c Coordonnées géographiques
Latitude 49°41'30” - 49°46'15” N / Longitude
113°38' - 113°47' O
1d Date d'inscription
30/10/81
1e Date d'agrandissement(s) subséquent(s)
Sans objet
1f Organisation(s) responsable(s) de la préparation
du rapport
Nom de l'organisation : Province
of Alberta
Nom : Clarke, Ian
Titre : Regional Manager/Southern Operations
Adresse : #2410, 801 - 6th Avenue SW
Ville : Calgary, Alberta
Code postal : T2K 4S6
Téléphone : 403 297-4043
Télécopieur : 403 297-4093
Courriel : ian.clarke@gov.ab.ca
2 DÉCLARATION DE VALEUR
2a Justification de l'inscription initiale
La proposition d'inscription originale du précipice à
bisons Head-Smashed-In énonce que ce n'est que dans les
plaines nord-américaines, avec leurs troupeaux de bisons ayant
leurs modèles de comportement distinctifs, qu'un système
de chasse sophistiqué et très fiable a donné lieu
à la production d'un approvisionnement alimentaire stable
reflétant un certain degré de contrôle technologique
sur une production alimentaire non imaginée normalement pour
les chasseurs et les cueilleurs. Grâce à la connaissance
approfondie du comportement du bison et de ses mouvements saisonniers,
les autochtones ont développé des moyens compliqués
mais efficaces de chasser systématiquement et répétitivement
les troupeaux. Cette technique de chasse communale a donné lieu
au développement de systèmes sociaux et technologiques
sophistiqués et complexes pour la chasse communale.
Les chasseurs nomades des plaines nordiques d'Amérique
du Nord comptaient sur le bison comme soutien économique principal.
En organisant leur société pour tenir compte d'une
structure nécessaire pour exploiter le bison, ils ont pris des
engagements fondamentaux envers les modèles culturels et sociaux
qui reflétaient pratiquement chaque aspect de leur vie.
Le statut, la richesse et le contrôle politique étaient
investis dans ceux dont le rôle premier était d'organiser
et de réglementer l'activité du groupe durant les
chasses communales. Le spiritualisme et la cérémonie découlant
de la chasse se retrouvent dans les cercles d'influences des plaines
nordiques dont certains remontent à 5 500 ans.
Dans toutes les régions des grandes populations de bisons des
plaines nordiques, les techniques de chasse communale des 10 000 dernières
années ont fait appel à diverses méthodes. Le plus
important de ces types de sites archéologiques en Amérique
du Nord concernant la culture et l'histoire des autochtones des
grandes plaines est le précipice à bisons Head-Smashed-In.
Il a joué un rôle central dans leur cycle de vie annuel
et a conditionné dans une très grande mesure la nature
et l'étendue précises du développement culturel
et social.
Pour la plupart, les précipices à bisons étaient
des éléments physiques relativement petits utilisés
par un nombre limité de personnes sur de brèves périodes,
mais à l'occasion, un lieu particulier prenait une plus
grande importance de par sa taille inhabituelle ou des caractéristiques
morphologiques spécifiques, de sorte qu'il était
utilisé par de nombreux groupes différents sur de longues
périodes. Le précipice à bisons Head-Smashed-In
était un endroit du genre; il s'agit sans conteste de l'exemple
le plus frappant à subsister dans les Amériques. Extrêmement
bien préservé, il est parfaitement intégré
à son cadre.
La candidature du site a été proposée en vertu
des critères iii et v en ce qu'on croyait qu'il est un témoignage
unique d'une tradition culturelle disparue et qu'il constitue un exemple
exceptionnel d'utilisation traditionnelle des terres qui est représentative
de la culture des plaines maintenant modifiée de façon
irréversible. Ces caractéristiques correspondent parfaitement
au critère vi selon lequel le site est inscrit, mais qui, à
la demande du Comité, ne devraient être utilisées
qu'en conjonction avec les autres critères culturels.
2b Critères de l'inscription initiale
Critère culturel :
vi
Critère naturel :
2c Déclaration de valeur retenue
Au moment de l'inscription, le Comité du patrimoine mondial
n'a pas approuvé une Déclaration de valeur.
Déclaration de valeur proposée
Le Comité du patrimoine mondial a inscrit précipice à
bisons Head-Smashed-In sur la Liste du patrimoine mondial en vertu du
critère C(vi).
Le paysage du précipice à bisons Head-Smashed-In est
important pour son intérêt historique, archéologique
et scientifique. La présence d'un tel nombre de couches stratifiées
non perturbées d'ossements et de dépôts culturels
à une grande profondeur est représentative de plus de
5 700 ans d'occupation continue, interrompue par une période
d'inutilisation. Le paysage illustre de façon remarquable
la chasse de subsistance qui a permis aux nations des plaines de se
perpétuer jusqu'à la fin de la « culture du
bison » au milieu du XIXe siècle; ces nations rappellent
cette chasse dans leurs pratiques spirituelles et la préservent
dans leurs connaissances traditionnelles. La longue période d'utilisation
et l'excellent état de préservation du précipice
à bisons Head-Smashed-In ainsi que les traces d'une organisation
et d'interactions sociales complexes contribuent à l'importance
mondiale du lieu en tant que meilleur exemple à subsister des
techniques de chasse du bison et du mode de vie des nations des plaines
à l'époque où le bison y régnait.
(Note : La déclaration de valeur proposée ici respecte
les définitions et la numérotation des critères
au moment où le site a été inscrit sur la Liste
du patrimoine mondial. Il faudra tenir compte des changements intervenus
dans les définitions et dans la numérotation des critères
au moment de la présentation officielle d'une déclaration
de valeur au Comité du patrimoine mondial pour approbation. Les
éclaircissements apportés par le Comité aux critères
en vertu desquels le site a été inscrit influenceront
également la déclaration de valeur présentée
officiellement).
2d Critères ajoutés après l'inscription
initiale
Depuis l'inscription originale, le Comité du patrimoine
mondial n'a pas ajouté de critères additionnels
à l'inscription.
3 DÉCLARATION D'AUTHENTICITÉ/D'INTÉGRITÉ
3a Évaluation initiale d'authenticité/d'intégrité
Dans sa proposition d'inscription du précipice à bisons
Head-Smashed-In, le Canada a indiqué que les éléments
complexes du site varient quant à leur état de préservation.
Le lieu d'abattage a fait l'objet d'une variété
d'activités nuisibles. À la fin des années
1800, une grésière et un chemin de roulage ont vu le jour
à flanc de falaise. Environ 45 mètres linéaires
ont été excavés, laissant des gravats sur une longueur
de 60 mètres. Les excavations de 1966 ont indiqué que
les gravats recouvrent une partie du site d'abattage, le protégeant
des effets de l'érosion et du vandalisme.
L'impact nuisible majeur ailleurs dans le secteur central du
site a été une activité de collection d'artefacts.
Entre 1958 et 1972, environ 12 192 mètres cubes de dépôts
de surface ont été enlevés de la section centrale
du précipice. Bien que cela ait affecté le plus récent
épisode d'utilisation au précipice, des dépôts
équivalents ont été préservés sous
les gravats de la grésière et ailleurs le long de la falaise.
Le dépôt d'abattage total est de l'ordre de
457 200 mètres cubes et moins de 5 % du site a été
perdu pour des excavations scientifiques et non scientifiques.
Le campement en dessous a subi quelques impacts défavorables,
car les collectionneurs n'ont jamais reconnu son potentiel. La
construction routière a supprimé 30 500 mètres
carrés; d'autres activités comprennent principalement
des points d'abreuvement du bétail (1 220 mètres
carrés) et des fouilles archéologiques (305 mètres
carrés) sur un total de 487 680 mètres carrés.
Dans l'ensemble, la préservation du campement est excellente.
La principale perte du bassin a été l'enlèvement
d'une partie de la prairie naturelle pour la consacrer aux cultures.
Ces caractéristiques et d'autres caractéristiques
culturelles - routes, ranchs et fermes - occupent environ
7,2 kilomètres carrés des 36 kilomètres carrés
du bassin.
L'existence du précipice à bisons Head-Smashed-In
est connue depuis que les premiers colons sont arrivés dans les
prairies et les contreforts du sud-ouest de l'Alberta il y a plus
d'une centaine d'années. Aspect important, la première
fouille archéologique scientifique entreprise en Alberta l'a
été au précipice à bisons Head-Smashed-In
en 1938. Par la suite, d'autres fouilles par la Glenbow Foundation
et l'université de Calgary ont été entreprises
en 1965, 1966 et 1972.
La première mesure de conservation importante a eu lieu en 1966
lorsque le principal propriétaire a donné une parcelle
de 5 hectares (12 acres) à la province de l'Alberta. Cette
parcelle comprend une importante section de la falaise et du site d'abattage
et, en 1969, la parcelle a été clôturée pour
tenir à l'écart le bétail, les véhicules
et les pillards, et des affiches ont été installées
indiquant le statut de protection du secteur.
Après la cession, en 1968, l'ensemble du complexe du précipice
a été déclaré lieu historique national par
le gouvernement du Canada. Élément encore plus important,
en 1979, le précipice à bisons Head-Smashed-In a été
désigné ressource historique provinciale par la province
de l'Alberta et, par conséquent, les programmes actuels
de conservation et de préservation comprennent une publicité
accrue de la valeur du site, une importante étude sur les vestiges
de la faune récupérés lors des excavations au précipice
à bisons Head-Smashed-In, la compilation des dossiers historiques
et l'établissement d'une présence provinciale
permanente au site, dont 890 hectares (2 200 acres) sont maintenant
de propriété provinciale et couverts par la législation
provinciale visant la protection.
Dans son évaluation de la proposition d'inscription, ICOMOS
a souligné que depuis 1960, le précipice à bisons
Head-Smashed-In a fait l'objet de fouilles systématiques
qui ont enrichi la connaissance des armes et des outils préeuropéens,
et transformé les théories actuelles sur l'utilisation
du gibier pour l'alimentation, le vêtement et l'habitation.
L'ICOMOS
a de plus indiqué que, de part sa taille importante et son état
de préservation, le précipice à bisons Head-Smashed-In
« dépasse de loin des sites analogues » découverts
en Europe et aux États-Unis.
3b Modifications importantes de l'authenticité / l'intégrité
Depuis l'inscription, on a considérablement modifié
l'authenticité / l'intégrité du site.
Description des changements apportés à
l'authenticité / l'intégrité
Les archéologues ont dégagé de tous les sentiers,
des routes et des stationnements tous les objets culturels. Dans la
plupart des cas, des cas d'installation de sentiers ou de routes,
le recouvrement a été substitué à l'excavation
afin d'éviter la destruction des éléments
archéologiques. Les terrains environnants ont été
achetés pour prévenir une utilisation foncière
inappropriée et un impact visuel désagréable sur
la qualité des points de vue et du site. 162 hectares (400 acres)
ont été achetés lors de ce premier achat et cette
portion de l'achat non nécessaire pour l'interprétation
et la préservation du site a été louée aux
propriétaires originaux aux fins de la protection contre l'incendie
grâce au broutage du bétail.
En 2000, la province de l'Alberta a inclus le précipice
à bisons Head-Smashed-In dans un programme visant à identifier
un vaste éventail de terres importantes au plan culturel et au
plan naturel afin de leur assurer un niveau de protection par un usage
surveillé. 728 hectares (1 800 acres) autour du précipice
à bisons Head-Smashed-In ont été ajoutés
à la désignation de ressources historiques provinciales
originales (l'ensemble étant une terre de la Couronne)
et avec les 162 hectares (400 acres) originaux, l'ensemble des
890 hectares (2 200 acres) a été nommé pour le
projet « Special Places 2000 ». Cette désignation
permet également au gouvernement provincial de demander un examen
de toutes les activités d'aménagement dans le secteur
afin d'empêcher un usage inapproprié ou destructif,
bien que la désignation de ressources historiques demeure le
moyen le plus puissant de contrôler l'impact sur le site.
Avec ces exceptions, le site demeure tel qu'il était au
moment de l'inscription en 1981.
4 GESTION
RÉGIME DE GESTION
4a Propriété/Gestion
Gestion en vertu de mesures législatives de protection
Gestion en vertu d'entente(s) contractuelle(s) entre l'État
partie et un tiers
Gestion en vertu de mesures de protection traditionnelles
Description : (i) Gestion en vertu de la législation
de protection : Le précipice à bisons Head-Smashed-In
a été désigné par la province de l'Alberta
comme une ressource historique provinciale en vertu des dispositions
de l'Alberta Historical Resources Act. Le site ne pourra être
détruit, perturbé, modifié, restauré ou
réparé et aucun objet ne pourra être enlevé.
De plus, son aspect physique ou esthétique ne pourra être
modifié sans l'approbation des autorités gouvernementales.
En 2000, la province de l'Alberta a inclus le précipice
à bisons Head-Smashed-In dans un programme visant à identifier
un vaste éventail de terres importantes au plan naturel afin
de leur assurer un niveau de protection par un usage surveillé.
(ii) Gestion dans le cadre d'accords contractuels entre l'État
partie et une tierce partie : Les prairies du précipice à
bisons Head-Smashed-In ont été gérées selon
des pratiques de gestion des parcours des familles agricoles qui habitent
le secteur. La phytotechnie herbagère du territoire provincial
du site est assurée par les obligations contractuelles de baux
renouvelables conclus avec les propriétaires originaux. Cela
offre une importante méthode de protection contre l'incendie
dans une zone où les feux de prairie sont courants. (iii) Gestion
selon les mesures de protection traditionnelles : autrement de par le
pâturage contrôlé correspondant aux anciennes migrations
des bisons, aucune méthode de protection "traditionnelle"
n'a été invoquée. Il existe en même temps
une participation officielle continue des Premières nations régionales
à la gestion stratégique du site.
4b Échelon de gestion
État/province/territoire
Description : Le site appartient et est géré
par le gouvernement de la province de l'Alberta.
4c Statut juridique
Le précipice à bisons Head-Smashed-In est une ressource
historique provinciale, lui assurant le plus haut degré de protection
en vertu de l'Alberta Historical Resources Act et un lieu historique
provincial par lequel un territoire de base a été acheté
par la province et est exploité et promu activement comme lieu
où les visiteurs sont accueillis en payant leur entrée
pour une expérience d'interprétation intéressante
sur le site et à l'intérieur d'un centre des
visiteurs de 2 700 mètres carrés.
4d Organisme/organismes responsable(s) de la gestion du bien
Nom de l'organisme : Alberta Community
Development
Nom : Whalley, Catherine
Titre : Director, Historic Sites and Cultural Facilities
Branch
Adresse : 8820 - 112 Street
Ville : Edmonton, Alberta
Code postal : T6G 2P8
Téléphone : 780 431-2306
Télécopieur : 780 427-5598
Courriel : catherine.whalley@gov.ab.ca
4e Mesures de protection et méthodes de mise en oeuvre
Alberta Historical Resources Act : Cette loi
régit la désignation du site comme ressource historique
provinciale et impose des peines sévères pour toute activité
ayant un effet physique ou visuel néfastes sur les ressources
associées aux raisons de la désignation. En vertu du paragraphe
18(9) de la loi, " personne (a) ne détruira, perturbera,
modifiera, réparera une ressource ou une terre historique qui
a été désignée en vertu de cet article,
ou (b) n'enlèvera un objet historique d'une ressource historique
qui a été désignée en vertu de cet article
sans l'approbation écrite du ministre. Personne ne peut modifier
ou affecter l'aspect physique ou esthétique d'une ressource historique
de quelque façon sans l'autorisation expresse du ministre en
vertu du paragraphe 38 (1). Toute personne qui contrevient à
une disposition de cette loi... est coupable d'une infraction et passible
sur déclaration sommaire de culpabilité d'une amende d'au
plus 50 000 $ ou de l'emprisonnement pour une période maximum
d'un an, ou de l'amende et de l'emprisonnement." La loi demande
également au ministre responsable de son administration de protéger
et de présenter (préserver et interpréter) le site
dans son milieu public, ce qui dans le cas du précipice à
bisons Head-Smashed-In rejoint les publics locaux, régionaux,
provinciaux, nationaux et internationaux.
Réglementation régissant l'administration
des ressources archéologiques dans la province de l'Alberta
: Une série de règlements régissant
les recherches archéologiques dans la province de l'Alberta
s'appliquent également à tout le territoire relié
au complexe du précipice à bisons Head-Smashed-In, qu'il
soit désigné ou non. Ces règlements sont associés
à l'Alberta Historical Resources Act comme « Archaeological
Research Permit Regulation, soit l'Alberta Regulation 124/79 avec
ses modifications jusqu'à et y compris l'Alberta
Regulation 88/82 ».
Special Places 2000 : programme établi
par la législation provinciale pour préserver la diversité
environnementale des six régions et des 20 sous-régions.
En 2000, la province de l'Alberta a inclus le précipice à
bisons Head-Smashed-In dans un programme visant à identifier
un vaste éventail de terres importantes au plan naturel afin
de leur assurer un niveau de protection par un usage surveillé.
728 hectares (1 800 acres) autour du précipice à bisons
Head-Smashed-In ont été ajoutés à la désignation
de ressources historiques provinciales originales (toutes sont des terres
de la Couronne), et avec les 162 hectares (400 acres) originaux, les
890 hectares (2 200 acres) ont été désignés
pour le projet "Special Places 2000" comme une prairie de
fétuque scabre. Cette désignation permet également
au gouvernement provincial de demander un examen de toutes les activités
d'aménagement dans le secteur afin d'empêcher un usage
inapproprié et/ou destructeur.
Municipal Government Act : Cette loi permet
l'établissement d'un zonage de contrôle direct
qui peut tenir compte de la conservation du patrimoine dans la planification
foncière. Toute demande d'aménagement ou de changement
de l'utilisation des terres sur le site désigné
est renvoyée par le district municipal local à la province
pour examen. L'approbation du ministre du développement
communautaire est nécessaire pour qu'une telle demande
soit acceptée dans les zones désignées et l'approbation
est recommandée seulement pour les aménagements ou les
changements d'utilisation qui sont sans effet ou qui ont un effet
bénéfique, comme dans le cas du zonage de contrôle
direct restrictif.
4f Dispositions administratives et de gestion
La zone désignée appartient à la province de l'Alberta
et est gérée comme un lieu historique par la division
des installations culturelles et des ressources historiques du ministère
du développement communautaire. La ligne d'autorité
passe par les postes suivants :
- Gestionnaire du site
- Gestionnaire, Opérations du Sud
- Directeur, Direction des sites historiques et des installations
culturelles
- Sous-ministre adjoint, Division des installations culturelles et
ressources historiques
- Sous-ministre, Ministère du développement communautaire
de l'Alberta
Plusieurs autres organisations, des agences non gouvernementales, des
particuliers et des organismes gouvernementaux participent directement
au processus de gestion à l'invitation de la province,
ce qui se fait principalement par la présence d'un comité
consultatif du ministre selon une ordonnance du ministre, et les Friends
of Head-Smashed-In Society dont la relation avec le site est contrôlée
par un contrat détaillé.
Le comité consultatif du ministre comprend les principaux intéressés
régionaux et est appelé de par son mandat à conseiller
le ministre du développement communautaire sur toutes les questions
d'intérêt régional qui sont associées
directement au site et à ses ressources. Le comité comprend
une représentation de la Première nation Kainai (Blood),
de la Première nation Piikani (Peigan), des villages de Claresholm,
Fort Macleod et Pincher Creek, du district municipal de Willow Creek,
deux propriétaires locaux et trois membres en général.
Ce comité se réunit chaque trimestre avec la direction
du site et rend compte de ses délibérations et recommandations
directement au ministre pour intervention.
La Friends Society a également un conseil d'administration
nécessitant la participation de deux tribus des Premières
nations et des trois villages en plus des membres en général,
mais elle fonctionne localement pour aider à améliorer
les responsabilités d'interprétation du site.
La préservation et l'interprétation du précipice
à bisons Head-Smashed-In sont devenues le point central de la
récupération de la culture autochtone dans la région.
La gestion et l'aménagement du site sont devenus un partenariat
entre les gens parlant la langue des Pieds-Noirs et la province de l'Alberta,
et des employés parlant Pieds-Noirs sont engagés exclusivement
pour interpréter le site et sa culture.
4g Modifications importantes apportées au régime
de gestion depuis l'inscription
Depuis l'inscription, l'ensemble du site du précipice
à bisons Head-Smashed-In a été acquis par le gouvernement
provincial et est maintenant une terre de la Couronne en Alberta (voir
3b1). En 1999, 728 hectares (1 800 acres) ont été ajoutés
à la désignation originale de 162 hectares (400 acres),
plaçant 890 hectares (2 200 acres) de territoire sous la compétence
provinciale et les dispositions de l'Alberta Historical Resources
Act et du programme Special Places 2000. Il s'agit du secteur
présentant les plus importantes ressources culturelles et il
comprend les sites d'abattage principal et secondaire le long
de la falaise, y compris le site du précipice à bisons
Head-Smashed-In. Il s'agit aussi d'un secteur d'interprétation
historique intensive où un contrôle est établi par
la présence quotidienne constante du personnel gouvernemental.
Le processus de gestion du site est souligné dans le programme
d'interprétation du précipice à bisons Head-Smashed-In,
les règlements provinciaux pour l'archéologie et
les procédures d'entretien de l'infrastructure de
l'Alberta pour le site. Ce sont là les seuls changements
au régime de gestion du précipice à bisons Head-Smashed-In
depuis son inscription.
4h Plan de gestion
Il n'existe pas de plan de gestion pour le site.
Résumé du plan de gestion
Un nouveau plan de gestion pour remplacer les éléments
de gestion du plan d'aménagement n'est pas envisagé
pour le site car le programme d'interprétation, l'Alberta
Historical Resources Act, la réglementation archéologique
de la province, les lignes directrices de « Special Places 2000
» ainsi que les opérations du site et les calendriers d'entretien
ont été suffisants pour offrir le contenu de base d'un
plan de gestion sans avoir à en faire un document consolidé.
RESSOURCES FINANCIÈRES
4i Budget annuel d'exploitation
1 000 000 $ CAN
NIVEAUX DE DOTATION (RESSOURCES HUMAINES)
4j Niveaux de dotation
Temps plein : 10
Temps partiel : 2
Saisonnier : 17
Autre : 0
Gestionnaire du site, possédant
une vaste expérience de la gestion d'installations culturelles,
y compris des musées et des centres d'interprétation.
Chef de l'interprétation,
possédant une vaste expérience des techniques d'interprétation
et d'enseignement et de l'élaboration de programmes
ainsi qu'une vaste connaissance de l'histoire autochtone
des plaines et de la langue des Pieds-Noirs.
Interprète principal des programmes d'éducation
: connaissance des programmes d'enseignement du
système scolaire de l'Alberta et connaissance pratique
de programmes semblables dans le reste du Canada et le nord des États-Unis;
connaissance des aspects thématiques représentés
par le centre d'interprétation et de leur rapport avec
les programmes de l'Alberta et des autres provinces et territoires.
Capacité de travailler avec les enseignants à l'élaboration
de programmes adaptés pour répondre aux besoins d'apprentissage
d'une variété d'élèves de tous
âges, de la maternelle à l'enseignement postsecondaire.
Interprète principal des programmes culturels :
connaissance approfondie de l'histoire des Premières nations
d'Amérique du Nord et de la culture du bison des plaines
de l'Ouest, y compris la tradition orale autochtone, l'ethnographie,
l'archéologie, et connaissance particulière de la
langue des Pieds-Noirs. Doit également posséder une expérience
de la supervision du personnel.
Interprète : connaissance pratique
de la culture du bison et de la chasse ainsi que du rôle que le
précipice à bisons Head-Smashed-In a joué à
son époque en formant un rôle central dans l'établissement
et la perpétuation de cette culture.
Agent des réservations et coordonnateur des événements
spéciaux : connaissance des processus de marketing,
de l'industrie touristique et des données actuelles sur
les talents autochtones régionaux, le tout dans le contexte de
la culture et de la spiritualité des Pieds-Noirs et des autres
Premières nations.
Agent financier et caissier principal : connaissance
de la tenue de livres, de la comptabilité et des procédures
d'encaissement, de la collecte de données statistiques
et de la production de rapports.
Services administratifs / administrateur du bureau
Caissier.
Directeur général de la Friends Society.
SOURCES DE COMPÉTENCES ET DE FORMATION EN MATIÈRE
DE TECHNIQUES DE CONSERVATION ET DE GESTION
4k Sources d'expertise, de formation et de services spécialisés
Alberta, Ministère du développement communautaire : Services
de conservation, archéologie, histoire, services de gestion des
baux et des terres et services créatifs (conception graphique,
étalagisme, planification et fabrication soutenant les aspects
techniques de l'interprétation) tous disponibles auprès
du personnel de l'administration centrale de la division des installations
culturelles et des ressources historiques du ministère du développement
communautaire, située dans la capitale provinciale (Edmonton).
L'Institut canadien de conservation, l'Association des
musées canadiens et l'Agence Parcs Canada, tous situés
dans la capitale nationale (Ottawa) sont disponibles sur place pour
la consultation.
FRÉQUENTATION
4l Statistiques disponibles sur la fréquentation
Il existe des statistiques sur la fréquentation du site.
Nombre de visites annuelles, méthodologie et tendances
79 000 personnes ont visité le précipice à bisons
Head-Smashed-In au cours de l'exercice financier 2002-2003. Il
s'agit d'une série de comptes en diminution au site
car la tendance a été à la baisse au cours des
dernières années à tous les sites de la province
et au-delà, ce qui s'explique en partie par la tendance
des visiteurs en Amérique du Nord.
On compte les visiteurs à l'entrée (payante ou
autrement) et le nombre de visiteurs est analysé en termes démographiques
et selon le type de visite. D'autres analyses détaillées
sont entreprises par voie de sondage au cours de chaque saison estivale
(mai à août) lorsque les tendances, les attitudes et les
moyens économiques des visiteurs sont évalués par
l'application d'un sondage officiel.
4m Installations pour les visiteurs
Le précipice à bisons Head-Smashed-In est situé
à 16 kilomètres de deux importantes autoroutes provinciales,
nord-sud et est-ouest, le long d'une route secondaire à
revêtement rigide. Le camping, les véhicules récréatifs
et l'hébergement (hôtel et motel) sont disponibles
facilement tout comme de nombreuses possibilités touristiques
vers d'autres sites naturels et culturels. Les petits avions peuvent
utiliser l'aéroport local alors que les vols internationaux
arrivent à Calgary, à deux heures au nord du site. Des
épiceries ainsi que des restaurants se trouvent dans les trois
villages qui entourent le site (Claresholm, Fort Macleod et Pincher
Creek).
Toutes les commodités pour les visiteurs sont disponibles directement
au centre des visiteurs du site, y compris les toilettes, les services
alimentaires et une boutique de souvenirs, les programmes d'interprétation
et d'éducation, la documentation, les sentiers de randonnée
et les services de stationnement et de transport.
4n Plan de gestion du tourisme/des visiteurs
Il existe un plan de gestion du tourisme/des visiteurs pour le site.
Résumé du plan de gestion du tourisme/des visiteurs
Le plan de gestion du tourisme et des visiteurs est contenu dans le
programme d'interprétation du précipice à
bisons Head-Smashed-In conçu pour contrôler l'élément
d'interprétation du site en rapport avec la présence
prévue des visiteurs. L'accès des visiteurs est
contrôlé par l'accès aux routes et aux stationnements.
La nécessité de stationner à distance est atténuée
par un service de navette. L'accès sur place est contrôlé
par le système de voies d'accès et la présence
de guides saisonniers.
Les causeries, des artefacts et des reproductions, des modèles,
des panneaux graphiques, des bandes sonores et des films sont utilisés
pour transmettre les messages du site concernant la géographie
régionale, la présence autochtone y compris les cultures
et les traditions autochtones, la technologie autochtone, l'organisation
sociale et la spiritualité de la culture du bison, l'anatomie
du précipice à bisons, l'impact du contact européen
et la science de l'archéologie. Les publics visés
sont les voyageurs albertains, canadiens et internationaux, les groupes
d'enfants et de jeunes d'âge scolaire et les groupes
touristiques à intérêts spéciaux.
ÉTUDES SCIENTIFIQUES
4o Principales études scientifiques et principaux programmes
de recherche
Bailey, A. W.
1984 - Ecology of Vegetation at Head-Smashed-In Buffalo Jump,
manuscrit inédit au dossier, Archaeological Survey, Provincial
Museum of Alberta, Edmonton.
Bird, J.
1939 - Artifacts in Canadian River Terraces, Science 89(2311)
:340-341.
Brink, J.
1986 - Buffalo Jump, Horizon Canada 89 :2120-2125.
1990 - Bison Butchering and Food Processing at Head-Smashed-In
Buffalo Jump, Alberta, exposé présenté à
la 48e Annual Plains Anthropological Conference, Oklahoma City.
1992 - Blackfoot and Buffalo Jumps : Native People and the Head-Smashed-In
Project, dans Buffalo, J. Foster, D. Harrison et I.S. MacLaren, éditeurs,
University of Alberta Press, Edmonton, pp. 19-43.
Brink J. et B. Dawe
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Utilisation des résultats des études scientifiques
et des programmes de recherche
Les changements à l'authenticité et à l'intégrité
du site depuis l'inscription ont trait à la construction du centre
d'interprétation du site et à l'infrastructure du site
qui le soutient, examinées par l'autorité du patrimoine
mondial, et les fouilles archéologiques au site entre 1981 et
1995. L'aménagement du site comprend une structure souterraine
logeant l'administration, les expositions et les systèmes du
bâtiment. Les éléments au-dessus du sol sont en
béton couleur de grès. Le bâtiment de 2 700 mètres
carrés est construit dans un sol stérile le long de la
falaise et soutient les opérations quotidiennes toute l'année.
Il assure le contrôle de
75 000 à 100 000 visiteurs par année.
Les études entreprises au site jusqu'au moment de l'inscription
et les études subséquentes produites par le programme
de recherche de l'Archaeological Survey of Alberta ont été
utilisées pour identifier le secteur critique des ressources
culturelles importantes relatives aux époques de chasse au bison
au précipice à bisons Head-Smashed-In. Cette information
a guidé le programme d'acquisition des terres et a été
utilisée pour contribuer au développement subséquent
de l'interprétation au site, y compris l'installation
des éléments de l'exposition au centre des visiteurs
et la construction de toutes les fonctions auxiliaires, dont les sentiers
d'interprétation et les structures d'accès.
À mesure que le précipice à bisons Head-Smashed-In
attirait davantage l'attention, et particulièrement après
sa désignation comme site du patrimoine mondial, on a cru que
les intrusions pourraient augmenter et que la meilleure forme de protection
était une présence institutionnelle. On a décidé
d'installer du personnel provincial dans une installation d'interprétation
ouverte toute l'année dans le voisinage des ressources
essentielles. On a pris soin d'informer l'UNESCO de cette
décision et du programme de conception de la structure. On a
découvert qu'un « bloc en pointe » au bord
de la falaise était pratiquement dépourvu de matériel
culturel. Il est devenu le site de construction et le programme de construction
a par la suite demandé que pas plus de 20 % du bâtiment
soit exposé au-dessus du sol. Des stationnements ont été
installés loin du site afin d'éviter un impact physique
et visuel sur le site principal (les visiteurs sont transportés
par navette de leur véhicule au centre d'interprétation
et y sont ramenés).
Rôle de la désignation de SPM dans la conception
des études scientifiques et des programmes de recherche
Les premières études et une partie du travail concurrent
ont contribué à la mise en candidature du site. Les études
subséquentes se sont concentrées sur les valeurs reconnues
du patrimoine mondial du site, particulièrement pour le développement
de l'interprétation du précipice à bisons
Head-Smashed-In qui a été influencé directement
par la désignation de l'UNESCO en 1981.
ÉDUCATION, INFORMATION ET RENFORCEMENT DE LA SENSIBILISATION
4p Plaque de SPM au site
Il y a une plaque sur place indiquant qu'il s'agit d'un
site du patrimoine mondial.
4q Utilisation du logo de la CPM dans toutes les publications
Le logo de la Convention du patrimoine mondial figure sur toutes les
publications du site.
4r Programmes éducatifs pour les établissements
scolaires
Il existe des programmes éducatifs sur les valeurs patrimoniales
du site destinés aux établissements scolaires.
Description des programmes éducatifs
La programmation scolaire est une des principales fonctions du précipice
à bisons Head-Smashed-In. Tous les programmes éducatifs
sont dirigés par les guides et suivent les programmes d'enseignement
du ministère de l'éducation pour les écoles
de l'Alberta. Entre 2 000 et 4 000 enfants de l'Alberta,
de la Colombie-Britannique et du Montana (États-Unis) participent
à ces programmes chaque année. Ils comprennent les titres
suivants : « Buffalo Tales » pour les 4 à 6 ans, « Living
Long Ago » pour les 6 à 8 ans, « Living Off the Land »
pour les 9 à 11 ans, « History Underground » pour les
10 à 14 ans, « Social Organization » pour les 12 à
14 ans, « Sticks and Stones, Fun with Ancient Technology »
pour tous les âges, et la visite générale de l'installation
pour tous les âges. Une trousse portable du programme d'éducation
intitulée « Contrastes » est offerte aux écoles
pour utilisation en classe.
4s Manifestations spéciales et expositions
Il existe des manifestations spéciales et des expositions sur
les valeurs patrimoniales du site.
Description des manifestations spéciales et des expositions
La célébration annuelle de la journée mondiale
des peuples autochtones le 9 août de chaque année est une
occasion spéciale de commémorer l'attribution des
valeurs du patrimoine mondial au site et la galerie des anciens de l'UNESCO
ouverte récemment a permis au site de mettre en lumière
le lien de la Convention du patrimoine mondial avec une référence
spéciale au rôle des autochtones au site et dans la société
locale.
4t Équipements, centre d'accueil, musée, sentiers,
guides et matériel d'information
La principale installation pour les visiteurs est le centre d'interprétation
de 2 700 mètres carrés qui comprend un système
d'ascenseur et d'escalier pour mener les visiteurs au sommet
de la falaise et les ramener. Les sentiers du centre d'interprétation
conduisent aux principaux sites d'abattage en haut et en bas de
la falaise. Le sentier du bas de la falaise mène également
les visiteurs jusqu'au camp de transformation en bas de la falaise.
Un stationnement pavé et un autre stationnement de gravier reçoivent
la plupart des véhicules, sauf les jours très affairés
alors que les visiteurs ont tendance à stationner le long de
la route secondaire.
À l'intérieur du centre d'interprétation,
il y a deux séries de toilettes (hommes et femmes) ainsi que
des installations pour le personnel. Une cafétéria et
une boutique de souvenirs sont également disponibles ainsi que
des installations de premiers soins et une infirmerie. Le bâtiment
et ses installations sont accessibles aux personnes handicapées
tout comme la plupart des sentiers à l'exception d'une
partie du sentier inférieur qui s'est avérée
difficile à entretenir. Des visites guidées avec des guides
autochtones sont offertes aux groupes qui ont réservé
et, si possible, aux visiteurs occasionnels. Trois expériences
cinématographiques distinctes sont présentées au
centre d'interprétation et le film principal est projeté
dans une salle de 80 places sur un écran géant. Des dépliants,
des brochures, des livres illustrés et des monographiques sont
disponibles. Certains sont distribués avec le prix d'entrée
alors que d'autres sont vendus.
Le long de la falaise, une promenade d'interprétation
à revêtement dur a été construite conduisant
du sommet du centre d'interprétation à un belvédère
construit pour voir la dernière pente des parcours, les falaises
des deux principaux sites d'abattage, l'aire d'abattage,
le camp de boucherie et de transformation, et les magnifiques vues sur
la prairie ouverte et les ravins conduisant aux aires d'hivernage
dans la vallée Oldman River. Comme dans tous les autres cas de
construction autour de Head-Smashed-In, à l'exception de
l'excavation pour le centre d'interprétation, l'approche
a été de recouvrir ou de construire au-dessus du relief
plutôt que d'excaver, ce qui comprend les sentiers et les
stationnements.
Au-dessous des falaises du précipice à bisons Head-Smashed-In,
des sentiers non durcis ont été construits pour conduire
les visiteurs le long des falaises vers l'aire d'abattage
principale et la scène de nombreuses fouilles archéologiques,
et derrière le site des principaux camps de transformation. Au
cours des six premières années, les fouilles archéologiques
ont formé une partie intéressante de l'expérience
d'interprétation du visiteur; mais l'arriéré
de données et de matières non cataloguées ou non
évaluées a causé la cessation du programme archéologique.
4u Rôle de la désignation de SPM dans les activités
d'éducation, d'information ou de sensibilisation
Le logo du patrimoine mondial est utilisé partout dans le centre
des visiteurs, sur les documents que le centre distribue et sur tout
le matériel de promotion et de marketing, y compris les annonces
et les babillards. L'honneur et les répercussions de la
désignation de site du patrimoine mondial font partie de chaque
programme éducatif et figurent en évidence dans toute
l'interprétation présentée par les guides
permanents et saisonniers.
5 FACTEURS AFFECTANT LE BIEN
5a Pressions dues au développement
Avec la désignation du précipice à bisons Head-Smashed-In
comme ressource historique provinciale en 1979 et son inclusion dans
une désignation élargie de terres réglementées
pour le projet Special Places 2000, les pressions du développement
ont été minimisées. L'incident de forage pétrolier
directionnel au début des années 1980 où une plate-forme
pétrolière a été placée au sommet
de l'escarpement ne s'est pas répété.
En même temps, les plans du principal distributeur d'électricité
de la province visant à installer une ligne sur pylônes
de 500 KVA traversant le site du précipice à bisons Head-Smashed-In
ont fait l'objet d'une opposition fructueuse et le droit
de passage a été déplacé. À cet égard,
des contrôles contre les impacts visuels sur le site ont été
ajoutés aux contrôles contre les impacts physiques.
Le développement commercial dans la région du site a
été limité à l'établissement
d'un seul camp pour véhicules récréatifs
situé à environ 6 kilomètres à l'est
des falaises près de la principale route d'accès.
Il est visuellement sans danger depuis la route et depuis le panorama
du site. Aucun autre développement commercial n'est envisagé
dans les environs.
Le précipice à bisons Head-Smashed-In se trouve près
de la réserve de la Première nation Piikanni et au cœur
des terres d'élevage. La plupart des terres dans le secteur immédiat
des parcours, du site d'abattage et des camps de boucherie appartiennent
à deux grands éleveurs ou elles leur sont louées
à des fins de pâturage seulement.
Les autres pressions du développement ont trait directement
à la présence du complexe d'interprétation
dont le but est de contrôler et d'informer les groupes de
visiteurs et d'assurer une présence contre le vandalisme
et la chasse aux artefacts qui ont cessé complètement
depuis que la province a institué un programme d'interprétation
officiel au précipice à bisons Head-Smashed-In au milieu
des années 1980. Après l'achèvement de l'infrastructure
d'interprétation en 1987, aucune autre construction n'a
été autorisée au site au-delà de l'entretien
ordinaire et de la réfection de l'installation originale.
L'établissement d'un enclos à bisons derrière
le site d'abattage pour le plaisir des visiteurs n'a pas
été réalisé en raison des coûts et
des complexités opérationnelles.
La désignation de ressources historiques provinciales, l'étroite
collaboration avec le district municipal et l'utilisation des
mécanismes de consultation régionale permettent de protéger
le site contre toute incursion. La question de l'aménagement
inapproprié sur les terres au-delà des 728 hectares (1
800 acres) désignés serait réglée par la
présentation au district municipal de demandes pour le zonage
de contrôle direct en faveur des ressources historiques.
Bien qu'il y ait eu une certaine crainte que la présence
de plus de 100 000 visiteurs par année pourrait donner lieu à
des tentatives de développement commercial, un seul terrain de
camping pour véhicules récréatifs a été
établi et sa présence n'est pas nuisible. Aucune
autre pression du développement n'a eu lieu ni n'est
prévue dans un proche avenir.
5b Contraintes liées à l'environnement
Le climat et la géomorphologie de la région produisent
des vents de l'ouest relativement constants et souvent très
élevés, ce qui donne lieu à un taux élevé
de dépôts éoliens qui ont conduit au recouvrement
du site de fines couches de silt au fil des ans. Le climat est également
aride mais peut être ponctué d'épisodes de
pluie forte. D'une part, cela peut conduire à l'amincissement
de la végétation et à une augmentation de l'érosion
par le vent; d'autre part, les périodes pluvieuses peuvent
contribuer à l'érosion des dépôts dans
les quelques premiers centimètres de sol. Dans les deux cas,
l'impact sur les dépôts archéologiques demeure
assez faible. Dans tous les cas, les objets culturels qui font surface
périodiquement sont examinés par l'Archaeological
Survey.
Les difficultés de drainage créées autour du centre
des visiteurs enfoui ont été réglées en
refaisant la pente du sol près des murs pour permettre un régime
d'écoulement naturel afin de protéger le sol et
le bâtiment.
L'érosion des voies d'accès a augmenté
avec le temps et à cause des régimes météorologiques
extrêmes au cours de la dernière décennie. Les premiers
travaux de réparation destinés à rehausser la sécurité
du site et à prévenir l'érosion ont consisté
à reconstruire une voie d'accès au début de 2004.
On surveillera les résultats de cette mesure. Le réseau
de voies d'accès le long des sentiers inférieurs essentiels
sera réparé et leur surface sera refaite à neuf,
afin de prévenir l'érosion du sol par le vent ou
l'eau.
5c Catastrophes naturelles et planification préalable
Effondrement : Les falaises du précipice
à bisons Head-Smashed-In se sont effondrées au moins deux
fois à des ères connues de l'histoire géologique
et humaine. C'est l'histoire naturelle du site. Un bloc
en particulier se trouvant au-dessus du site d'abattage principal
(Le précipice à bisons Head-Smashed-In même) semble
être le prochain à s'effondrer, car il a commencé
à se séparer de la falaise principale. L'examen
géologique indique que ce n'est pas encore éminent
à l'échelle humaine, mais qu'il finira par tomber,
à l'échelle des temps géologiques. Aucun plan n'a
été établi ou n'est susceptible d'être
établi pour parer à ce danger ou tenter de stabiliser
la structure par des moyens mécaniques ou le terrassement.
Des fluctuations importantes de la nappe phréatique
comprennent des cycles climatiques secs et mouillés : L'histoire
naturelle du site a été ponctuée d'une alternance
de cycles secs et mouillés. Entre temps, les régimes météorologiques
peuvent interrompre ces cycles brièvement mais sans conséquences
dramatiques, la plus importante étant l'augmentation et
la réduction de la nappe phréatique affectant les modèles
d'écoulement souterrain et la présence de sources
de surface et souterraines. Ces facteurs sont d'une conséquence
minime pour les ressources culturelles historiques du site sauf pour
ce qui est du pouvoir d'érosion de l'écoulement
sur les pentes de l'eau pluviale lorsqu'elle tombe en quantités
trop grandes pour que le sol puisse l'absorber. Dans ces cas,
l'érosion par l'eau près des sites d'abattage
exposera et déplacera souvent des petits artefacts culturels
comme des pointes de flèche et des flocons lithiques.
Les gestionnaires du site ont procédé au nivelage du
sol près du bâtiment et au resurfaçage des voies
d'accès critiques le long des sentiers inférieurs
afin de prévenir les problèmes. Certaines manifestations
climatiques extraordinaires (cycles de sécheresse et de pluies
fortes) ont eu un impact sur le sol, qui n'a pas été jugé
assez sérieux pour exiger qu'on prenne des mesures pour protéger
le site de ces effets.
5d Contraintes dues aux flux de visiteurs et au tourisme
Il s'agit principalement de la préoccupation concernant
l'augmentation du nombre de visiteurs à mesure que le précipice
à bisons Head-Smashed-In devient plus connu, ce qui a conduit
à la construction des installations pour les visiteurs sous la
forme d'un centre d'interprétation souterrain, complet
avec des toilettes, une boutique de souvenirs et une cafétéria.
Le centre est le principal moyen de contrôle, servant de point
central de l'expérience des visiteurs au site, contrôlant
l'accès au sommet de la falaise, assurant le traitement
approprié de la circulation automobile et minimisant les impacts
sur la flore et la faune ainsi que sur les dépôts archéologiques
en maintenant un respect strict de l'utilisation des sentiers
construits sur des alignements bien dégagés pour la surveillance
archéologique. On demande aux visiteurs de ne pas prendre d'artefacts
exposés. La collection occasionnelle est découragée
partout en Alberta. En raison de la désignation de ce site, même
la collection occasionnelle est strictement interdite. Au précipice
à bisons Head-Smashed-In, l'interdiction originale contre
toute collection, occasionnelle ou autrement, demeure en vigueur. Les
visiteurs sont amplement informés de cette politique dans la
documentation du site, sur les affiches d'interprétation
et par les communications verbales.
Au cours des huit dernières années (1986 à 1993
inclusivement), le nombre de visiteurs a diminué et c'est
une tendance qui se retrouve dans toute l'Amérique du Nord.
5e Nombre d'habitants à l'intérieur du bien,
dans la zone tampon
Bien qu'il y ait beaucoup de pâturages dans la région
du précipice et que le gouvernement loue des pâturages
adjacents, parfois uniquement pour lutter contre l'incendie et
réduire la quantité de combustible, la population du secteur
demeure minime (deux familles principales). Leurs activités dans
le passé ont été la construction de bâtiments
de ranchs, de clôtures, de mares artificielles, de chemins, et
l'ensemencement, principalement pour la nourriture des animaux.
Aucun changement à ces activités n'a été
noté dans le secteur du site et il n'y a eu aucun autre
établissement depuis l'année de l'inscription.
Des baux ont été établis pour permettre le pâturage
contrôlé des terres de la Couronne, les désignations
par la province ont amené les 890 hectares (2 200 acres) sous
un contrôle strict, et la coopération a été
encouragée avec les fermiers et le district municipal pour se
prémunir contre un aménagement inapproprié.
L'impact des activités des résidents locaux est
demeuré statique depuis la date de l'inscription.
5f Autres Facteurs
Aucun
6 SUIVI
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES CONCERNANT LE SUIVI DU BIEN
6a Programme officiel de suivi
Il existe un programme officiel de suivi pour le site.
Description du programme officiel de suivi
L'Archaeological Survey of Alberta est responsable d'examiner
tous les plans d'aménagement au site et des visites annuelles
du site au printemps pour déterminer si des phénomènes
naturels (fortes pluies ou grands vents) ont eu un impact sur les secteurs
de faible profondeur du site. De même, parce que, en partie, le
site est géré selon un arrangement de cession-bail avec
les propriétaires originaux aux fins de pâturage (pour
la gestion des parcours et la prévention des incendies), les
représentants de cet organisme évaluent également
si des dommages ont été causés par le bétail.
Les régimes de pâturage sont examinés pour s'assurer
que les animaux ne mangent pas trop la végétation et n'altèrent
pas physiquement la surface de façon à ne pas perturber
les dépôts culturels sous terre.
Étant donné que l'altération physique ou l'intrusion
sur le site désigné font l'objet d'un contrôle très
strict, les autres indicateurs clés sont l'érosion du
sol (vent, pluie, gel et dégel, pâturage) et les impacts
visuels du développement commercial ou agricole visible mais
distant.
INDICATEURS CLÉS PERMETTANT DE MESURER L'ÉTAT
DE CONSERVATION
6b Indicateurs clés convenus
On n'a pas établi d'indicateurs clés pour
mesurer l'état de conservation des valeurs patrimoniales
du site.
Élaboration à venir d'indicateurs clés
La province de l'Alberta n'a pas l'intention d'établir
des indicateurs clés pour les valeurs du patrimoine mondial du
site.
L'Alberta croit que l'état du site au moment de
sa désignation comme ressource historique provinciale offre une
base pour surveiller l'état de conservation. L'activité
physique sur le site, dans le cadre des installations d'interprétation
et pour les visiteurs, a été examinée de très
près quant à la perturbation des éléments
culturels. Ceux-ci ont été consignés, préservés
et, dans certains cas, analysés et présentés dans
des rapports. L'évitement et le recouvrement ont été
utilisés intensivement comme moyen de préserver l'intégrité
du site.
L'activité physique a été limitée
au plan d'aménagement approuvé de 1985 pour le centre
d'interprétation qui a ouvert ses portes au début
de l'été 1987. Dans ce plan d'aménagement,
aucune expansion n'est autorisée et les plans d'entretien
d'immobilisations sont examinés en détail pour assurer
que le site demeure dans son état actuel.
RÉSULTATS DES PRÉCÉDENTS EXERCICES DE
SOUMISSIONS DE RAPPORTS
6c Mesures prises par l'État partie suite aux recommandations
du Comité du patrimoine mondial
Sans objet
7 CONCLUSIONS
VALEURS DE PATRIMOINE MONDIAL
7a Principales conclusions sur l'état des valeurs du patrimoine
mondial du bien
Les valeurs du patrimoine mondial du site sont demeurées pratiquement
intactes depuis la date de l'inscription. Les seuls changements au site
tournent autour de l'aménagement sensible des installations
d'interprétation, dont un centre d'interprétation
souterrain, des sentiers en haut et en bas de la falaise, des stationnements
hors du site mais à proximité. Une route pavée
recouvrant les ressources du sol et du sous-sol conduit du stationnement
principal au centre des visiteurs, et ceux-ci peuvent prendre l'escalier
ou l'ascenseur à la base des falaises pour monter au sommet.
Seulement 20 % de ce bâtiment de 7 étages est visible ou
au-dessus du sol. Le pourcentage visible de la structure est construit
de béton couleur grès de façon à se fondre
esthétiquement aux strates de grès environnantes et à
la végétation des prairies. Visuellement, la route pavée
et la place de béton devant le bâtiment et le trottoir
de béton du sentier supérieur sont les éléments
les plus intrusifs du site, mais ils ont été conçus
pour la plupart pour protéger les éléments culturels
qui peuvent se trouver dessous.
Le terrain lui-même, y compris le bassin de captage, les parcours,
les divers sites d'abattage et le campement demeure pratiquement
inchangé depuis le moment de l'inscription. Il y a des
terres agricoles pour le pâturage de diverses races de bétail,
y compris maintenant des troupeaux de bisons. Il s'agit d'une
forme traditionnelle de gestion des grands pâturages qui remonte
au cours naturel des anciens troupeaux de bisons.
GESTION ET FACTEURS AFFECTANT LE SITE
7b Principales conclusions relatives à la gestion et aux facteurs
affectant le bien
Presque 890 hectares (2 200 acres) appartenant à la province
ont été réservés pour protéger le
site du patrimoine mondial. Ils correspondent à la désignation
de lieu historique national par le Canada et sont protégés
légalement comme ressource historique provinciale par l'Alberta.
Les terres combinées ont également été désignées
par la province dans le cadre du projet Special Places 2000 qui vise
à identifier et à surveiller les terres spéciales
du patrimoine. La désignation provinciale porte le poids d'une
législation punitive dans le cas d'activités qui
affectent les qualités physiques et esthétiques du paysage
et des ressources historiques qu'il contient. Le projet Special
Places 2000 ajoute à la surveillance d'une utilisation
des terres qui affecterait défavorablement la qualité
de l'environnement des prairies de fétuque scabre. La planification
municipale a zoné la majeure partie du territoire agricole en
imposant des restrictions quant à l'utilisation inappropriée
et la possibilité du zonage de contrôle direct ajoute à
la protection législative ou réglementaire.
Les prairies du précipice à bisons sont sous des régimes
de gestion des parcours, y compris des baux des terres de la Couronne
au site du précipice lui-même qui ont offert un degré
important de protection contre l'incendie grâce au pâturage
de terres qui ont été broutées depuis des temps
immémoriaux.
Le site et le centre des visiteurs sont gérés par la
province de l'Alberta selon un système de consultation
officielle avec les Premières nations à proximité,
les villages et la municipalité rurale. L'expérience
des 22 dernières années selon ce régime a été
un contrôle efficace et efficient des effets nuisibles, humains
ou naturels, sur les ressources culturelles et le paysage.
PROPOSITION D'ACTION(S) FUTURE(S)
7c Actions futures approuvées
Les aspects susceptibles de faire l'objet d'améliorations
ou pour lesquels des mesures plus officielles celles qui existent actuellement
sont envisagées sont : les mesures de dotation,
la formation du personnel, la réfection et/ou la modification
des installations pour les visiteurs et le plan d'intervention
en cas d'urgence.
Le fait de combler les postes vacants et de recourir à des contrats
de services personnels par le biais de la Friends Society améliorera
la dotation au précipice à bisons Head-Smashed-In. De
plus, les fonctions d'éducation et d'interprétation sont
officiellement combinées, tandis qu'on procède actuellement
à l'embauche d'un interprète pour les questions scientifiques.
Prestation de la formation : Les changements
comprennent un accent accru sur la formation en sciences (géologie,
archéologie) faisant partie du programme d'interprétation
du site.
Réfection et modification des installations pour
les visiteurs : De nouvelles galeries soulignant le rôle
des anciens dans la société autochtone et l'importance
de l'histoire naturelle de la région sont déjà
ouvertes ou le seront plus tard. La réparation des sentiers est
en cours afin d'améliorer l'accès. Un système d'éclairage
modifié permettra aux visiteurs de mieux apprécier l'interprétation
du site et l'accès pour les personnes handicapées
a récemment été porté au niveau de la norme
provinciale.
Préparation en cas d'urgence :
Les plans de préparation en cas d'urgence seront consolidés
et officialisés dans l'année.
INSTITUTION(S) RESPONSABLE(S) DE LA MISE EN OEUVRE)
7d Institution(s) responsable(s) de la mise en oeuvre des actions
Nom de l'institution : Alberta
Community Development
Nom : Whalley, Catherine
Titre : Director, Historic Sites and Cultural Facilities
Branch
Adresse : 8820-112 Street
Ville : Edmonton, Alberta
Code postal : T6G 2P8
Téléphone : 780 431-2306
Télécopieur : 780 427-5598
Courriel : catherine.whalley@gov.ab.ca
ÉCHÉANCIER DE MISE EN OEUVRE
7e Échéancier de mise en oeuvre des actions
Les arrangements relatifs à la dotation sont adaptés chaque
année à mesure que les besoins se présentent et
que les ressources sont disponibles.
Les programmes de formation du personnel sont examinés chaque
année suite aux renseignements nouveaux et aux nouvelles méthodologies.
La recapitalisation des installations pour les visiteurs a été
entreprise selon une philosophie d'amélioration constante,
à l'aide des ressources disponibles à réinvestir
dans la qualité des installations du site.
Le plan d'intervention d'urgence sera officiellement élaboré
dans l'année.
BESOINS D'ASSISTANCE INTERNATIONALE
7f Demandes prévues d'assistance internationale
Il n'est pas prévu de demander une assistance internationale
par l'intermédiaire du Fonds du patrimoine mondial.
DÉCISIONS ÉVENTUELLES DU COMITÉ DU PATRIMOINE
MONDIAL
7g Décisions éventuelles du Comité du patrimoine
mondial
- Modification des critères d'inscription
- Déclaration de valeur proposée, si manquante